據(jù)海南日?qǐng)?bào)客戶端丨記者孫慧

　　為加快發(fā)展保障性租賃住房，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《關(guān)于做好閑置存量房屋改造和改建保障性租賃住房工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，7月18日至7月28日，《征求意見(jiàn)稿》公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

　　《征求意見(jiàn)稿》明確了適用于改造和改建為保障性租賃住房的閑置房源范圍：一是閑置存量住房。各市縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成并具有一定規(guī)模的閑置商品住宅，政府、國(guó)有企事業(yè)單位閑置的公租房、直管公房、周轉(zhuǎn)房、職工宿舍和棚戶區(qū)改造、城市更新等安置住房，可納入改造保障性租賃住房的范圍。二是閑置非居住存量房屋。各市縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成并具有一定規(guī)模的閑置商業(yè)、辦公、旅館(酒店)、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，可納入改建保障性租賃住房的范圍。工業(yè)用地或者物流用地上廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等非居住存量房屋應(yīng)當(dāng)在保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，滿足環(huán)保安全要求的前提下進(jìn)行改建。

　　有下列情形的閑置存量房屋不得納入改造和改建范圍：一是擬改造或改建的閑置存量房屋所在地塊已納入政府土地征收或儲(chǔ)備計(jì)劃的；二是擬改建的非居住存量房屋用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的，或經(jīng)環(huán)境影響評(píng)估發(fā)現(xiàn)土地、環(huán)境和建筑有污染不滿足居住條件的；三是根據(jù)國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定，或經(jīng)技術(shù)論證禁止改造和改建的；四是擬改造或改建的閑置存量房屋存在違法違規(guī)建設(shè)行為，且尚未依法依規(guī)查處整改到位的。

　　閑置房源改造或改建為保障性發(fā)展住房的項(xiàng)目，由政府主導(dǎo)，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、土地等方面政策支持，由市場(chǎng)主體按照市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。改造或改建為保障性發(fā)展租賃住房的閑置房源，要合理選址，供需匹配，改造和改建工作要尊重民意，依法依規(guī)，政策從優(yōu)執(zhí)行，但不得疊加享受政策。

　　《征求意見(jiàn)稿》還明確閑置存量房屋改造或改建為保障性租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合權(quán)屬清晰合法、實(shí)施主體明確、項(xiàng)目規(guī)模合理的條件，同時(shí)要能滿足房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等要求�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》也明確了存量閑置房屋改造或改建保障性租賃住房的項(xiàng)目申請(qǐng)、認(rèn)定、實(shí)施的程序，以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)使用和監(jiān)督管理的范圍、程序和時(shí)間。

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