1月5日，中共東方市委第十三屆委員會第九次全體會議召開。全會審議通過了《中共東方市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)。
站在新的歷史節(jié)點上，東方市科學(xué)把握進入新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局的思路和舉措，突出東方特色，回應(yīng)群眾期盼，提出了“十四五”時期經(jīng)濟指標(biāo)增長速度高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均增長10%以上，力爭實現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。
開啟關(guān)鍵5年的新征程，東方全市上下正緊緊圍繞“建設(shè)港產(chǎn)城一體的海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、西部陸海新通道的重要節(jié)點”的發(fā)展定位，保持定力、奮勇向前，加快落實東方在海南自貿(mào)港建設(shè)中承擔(dān)的臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、八所港發(fā)展、東方機場建設(shè)三大任務(wù)，全力推動?xùn)|方經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力書寫國際濱海公園城市建設(shè)的新篇章。
東方市委書記田麗霞表示，全市上下要牢固樹立機遇意識和憂患意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感搶抓機遇，變壓力為動力，補短板鍛長板，埋頭苦干，奮起直追，將宏偉藍圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
看基礎(chǔ)
“三個大考”交出滿意答卷
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境、新冠肺炎疫情的影響，以及艱巨繁重的脫貧攻堅和自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)，2020年，東方市走過了極不平凡、令人難忘的一年。
在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，東方市委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，頂壓前行、搶抓機遇，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，以超常規(guī)的認識、舉措、行動和實效，全力應(yīng)對“三個大考”，奮力答好“三張答卷”，全面拓展新局面，東方的發(fā)展態(tài)勢和整體形象發(fā)生了重大而深刻的變化。
這一年，東方深刻把握東方區(qū)位、資源優(yōu)勢，凝聚廣泛思想共識，厘清東方推進自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展思路，確定了“港產(chǎn)城一體的海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、西部陸海新通道的重要節(jié)點”的“兩區(qū)一節(jié)點”戰(zhàn)略定位，制定了31項措施，細化了160條任務(wù)清單，繪制了推進自由貿(mào)易港建設(shè)的“路線圖”“施工圖”“時間表”， 確保與中央、省委的部署要求“同頻共振”，奠定東方高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
這一年，東方牢牢把握千載難逢的歷史機遇，堅決扛起歷史使命，聚焦臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、八所港發(fā)展和東方機場建設(shè)“三大重點任務(wù)”， 推動20萬噸丙烯腈、120萬噸石腦油等投資56億元的重大項目開工建設(shè)，年產(chǎn)值70億元的華盛一期完成機械竣工，實現(xiàn)八所口岸進出口總額6.4億美元、增長113%，東方航空物流國際樞紐機場前期工作加快推進，加快積蓄發(fā)展動能。
這一年，東方堅持激勵與約束并重，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和工作執(zhí)行力明顯提升，在脫貧攻堅、疫情防控、生態(tài)環(huán)境保護督察整改、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作中，以“硬核擔(dān)當(dāng)”詮釋了使命初心，展現(xiàn)了前所未有的昂揚斗志和飽滿精神，匯聚了建設(shè)東方的磅礴力量。
這一年，東方拼搏進取、苦干實干，多項重點工作實現(xiàn)逆勢突圍，首次被評選為“全國雙擁模范城”和海南省文明城市，高質(zhì)量通過了脫貧攻堅普查、國家抽查等多重大考，在全省大比武中排名小組前列，為我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了東方貢獻。在全力應(yīng)對統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅和決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)海南自由貿(mào)易港開好局起好步“三個大考”中交出了高分的東方答卷，進一步鼓舞了東方全市上下推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的信心和決心。
看目標(biāo)
經(jīng)濟增速要高于全省平均水平
展望“十四五”時期和到2035年的發(fā)展目標(biāo)，東方市在對標(biāo)全國全省發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，認真梳理經(jīng)濟增長點，綜合分析新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)，提出東方市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：經(jīng)濟指標(biāo)增長速度高于全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年均增長10%以上，力爭實現(xiàn)翻一番；2035年遠景目標(biāo)：社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與全省同步走在全國前列，初步建成經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新東方，把東方打造成為海南自由貿(mào)易港的重要窗口和靚麗名片。
“東方現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)具有較大延伸空間、后發(fā)優(yōu)勢強勁，且隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)深入推進，疊加各項政策利好，將促進東方經(jīng)濟實現(xiàn)較高速度增長�！碧稃愊颊f，在征求意見的過程中也了解到，東方的營商環(huán)境和生活環(huán)境不斷改善，市場主體普遍看好東方，東方在“十四五”乃至更長時期都會大有作為，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展大有希望。
近年來，東方的綜合實力明顯提升，發(fā)展質(zhì)量發(fā)生深層次、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出一系列趨勢性、關(guān)鍵性的新特征、新變化，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，在海南自貿(mào)港建設(shè)布局中的地位更加凸顯。
從機遇看，省委七屆九次全會明確提出打造“儋州—洋浦—臨高—昌江—東方”臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，東方迎來了加快發(fā)展的黃金機遇期。從區(qū)位看，東方作為海南西部重要城市，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活躍的優(yōu)勢地區(qū)，城市外延拓展和內(nèi)涵提升齊頭并進，城市形象和美譽度不斷提高，產(chǎn)業(yè)和人口等資源要素正加速匯聚。從市場看，隨著營商環(huán)境的不斷改善，各類市場主體普遍看好東方，越來越多的企業(yè)到東方投資興業(yè)，2020年全市新增市場主體7037家，同比增長13.1%，目前全市共有市場主體3.6萬戶。
在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，東方也大有可為。東方是海南面向東盟國家、南太平洋、印度洋的西南門戶港口城市，位于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)地理中心、海上絲綢之路的重要節(jié)點和環(huán)北部灣城市群內(nèi)。同時，東方的港口條件、岸線空間、陸地腹地等都是非常難得的稀缺資源，具有島內(nèi)少有的“陸�？铡倍嗍铰�(lián)運系統(tǒng)。依托良好的區(qū)位和交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，以及臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展打下的良好基礎(chǔ)，在海南自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，東方能夠成為國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接點。
