記者 鄧鈺 通訊員 楊光
從一度為生活出路愁紅眼眶，到靠著種植咖啡收入翻上幾番……在位于瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮(zhèn)大豐居的海南農(nóng)墾大豐咖啡產(chǎn)業(yè)集團有限公司，職工麥祥梅從苦咖啡里嘗到了生活的甜。
這樣的轉(zhuǎn)變，正是海南農(nóng)墾全面深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展惠及民生的鮮明案例。
“十三五”期間，海南農(nóng)墾全面深化改革，破除體制機制藩籬，解放生產(chǎn)力，擦亮發(fā)展底色；以“八八戰(zhàn)略”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強核心產(chǎn)業(yè)實力和盈利能力，積蓄發(fā)展勢能；將民生擺在關(guān)鍵位置，發(fā)展惠及墾區(qū)廣大職工群眾，融入地方發(fā)展的一盤大棋，共享發(fā)展福祉。
改革為謀 擦亮發(fā)展底色
翻開海南農(nóng)墾的歷史，改革的篇章從未間斷。
1月7日，在位于三亞市崖州區(qū)的崖州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)作物新品種新技術(shù)田間展示推廣中心項目現(xiàn)場，建設(shè)場景如火如荼，工人們在現(xiàn)場忙碌施工，任由汗水打濕衣衫。
項目的業(yè)主單位是海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團有限公司(以下簡稱海墾南繁集團)。2016年9月，原南濱農(nóng)場轉(zhuǎn)企改制為海墾南繁集團，便邁進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車道，一條集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的南繁產(chǎn)業(yè)鏈條雛形漸顯。
這并非孤例�！笆濉逼陂g，體制機制創(chuàng)新引來的“活水”同樣不斷破阻力、治沉疴，為海南農(nóng)墾發(fā)展“解渴”。
建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新企業(yè)管理模式。“十三五”期間，海南農(nóng)墾以墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革為主線，向政企不分、土地“三過”等束縛發(fā)展的體制機制疴疾“開刀”，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場化、企業(yè)化發(fā)展的集團化管理體制。
與此同時，海南農(nóng)墾積極推進集團內(nèi)部資產(chǎn)重組和扁平化管理，將涉及旅游地產(chǎn)的8家二級企業(yè)和25家投資公司重組為海墾實業(yè)集團；推進墾區(qū)農(nóng)場全面轉(zhuǎn)企改制，38家農(nóng)場完成社會職能移交改制，成立了27家農(nóng)場公司、4家農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集團，變多管理為二級管理，構(gòu)建起以資本為紐帶的母子公司運營機制。
發(fā)揮企業(yè)市場經(jīng)營主體地位，關(guān)鍵還在于用好人才�！伴_展企業(yè)化改制后，加大市場化人才引進和培養(yǎng)力度，鼓勵多勞多得�！焙ǹ毓杉瘓F相關(guān)部門負責(zé)人介紹，集團進一步改革人才培養(yǎng)選聘制度，將員工薪酬福利待遇、績效發(fā)放和個人業(yè)績及企業(yè)經(jīng)營增長幅度掛鉤，大力倡導(dǎo)市場競爭、效率效益優(yōu)先的人才使用觀念，構(gòu)建出干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、好氣候，確保企業(yè)人才聚而不散，事業(yè)不斷興旺。
體制機制新，發(fā)展天地寬。海南農(nóng)墾以創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷全面深化改革，擦亮發(fā)展底色，做好土地、產(chǎn)業(yè)、平臺、人、融合和隊伍六篇文章，破除體制機制障礙。
曾經(jīng)，在落后的體制機制束縛下，土地租期過長、租賃面積過大、租金過低的“三過”問題在海南農(nóng)墾普遍存在。這使得海南農(nóng)墾雖然有千萬畝土地，卻難以發(fā)揮發(fā)展優(yōu)勢。
“十三五”期間，海南農(nóng)墾不斷創(chuàng)新舉措，做好土地文章：加快土地資產(chǎn)化、證券化進程，成功發(fā)行全國首單以國有土地承包金為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品；創(chuàng)新實施土地資源整理利用“三合一”，即土地綜合整治、墾區(qū)碎片化土地整合、規(guī)�；N植與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升資源開發(fā)利用效益。多措并舉進一步盤活墾區(qū)土地資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的資本優(yōu)勢和實實在在的效益。
與此同時，海墾集團天然橡膠價格(收入)保險、國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心、國有企業(yè)“三標(biāo)三系三受益”績效管理、設(shè)“居”推動農(nóng)場社會管理屬地化改革和發(fā)行全國首單以國有土地承包金資產(chǎn)支持證券先后入選中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例……種種舉措體現(xiàn)了海南自貿(mào)港建設(shè)中的海墾擔(dān)當(dāng)。
產(chǎn)業(yè)為本 積蓄發(fā)展勢能
近6萬只雛雞，一個人管理。能應(yīng)對嗎？
“能！”在位于澄邁縣福山鎮(zhèn)的海南農(nóng)墾300萬只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目的青年雞場1號雞舍飼養(yǎng)顧問馬建存信心十足，“我們的雞舍配備了現(xiàn)代化的籠架、料塔，以及供水、通風(fēng)、供暖、照明、遮光、輸糞和環(huán)控等先進的智慧養(yǎng)殖系統(tǒng)，日理萬‘雞’只需一人！”
這樣的底氣來源于海南農(nóng)墾在深化改革發(fā)展中，以產(chǎn)業(yè)為本積蓄發(fā)展勢能，通過項目建設(shè)為抓手，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、智能化、高端化轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解，“十三五”期間，海南農(nóng)墾積極實施“八八戰(zhàn)略”，以產(chǎn)業(yè)培育為企業(yè)積蓄發(fā)展勢能，改變過去“一膠獨大” “一農(nóng)獨大”的局面，圍繞海南自貿(mào)港發(fā)展建設(shè)需求，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在做強天然橡膠主業(yè)的同時，以農(nóng)為重，打造全省人民的“菜籃子”“肉籃子”“果籃子”，并著重推進南繁種業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)等一批高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)為本，海墾各級企業(yè)奮進前行，從南到北，一幅建設(shè)圖景徐徐展開，新增長極加速崛起，高質(zhì)量發(fā)展動力源不斷壯大——
推動橡膠產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效：以“新”為破局點，海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等舉措，在種植、收割、收購、加工和銷售等環(huán)節(jié)打造智慧橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈，助推產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；
培育壯大南繁產(chǎn)業(yè)：1月7日，海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團有限公司組織工人們搶抓進度，加班加點推進南繁生物育種專區(qū)及一批配套項目建設(shè)，與南繁科研機構(gòu)深入合作，延長種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升海墾南繁科技水平；
畜牧產(chǎn)業(yè)壯大升級：2020年以來，一批規(guī)�；�、智能化、環(huán)�；纳i養(yǎng)殖項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，進一步提升生豬產(chǎn)能，海墾生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模有序向“百萬頭”邁進……
下一步，瞄準(zhǔn)推動建設(shè)海南自貿(mào)港這一重點、焦點、亮點工作，海南農(nóng)墾將緊抓重大機遇，破除產(chǎn)業(yè)“小散弱”桎梏，對標(biāo)海南自貿(mào)港建設(shè)要求，補足弱項，尤其在推進科技創(chuàng)新、整合銷售渠道、建設(shè)倉儲物流體系等方面下功夫，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，并謀劃一批體量大、效益足、影響深遠的特色項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
民生為要 共享發(fā)展紅利
“在給咖啡樹施肥時要用溝施法，這樣不僅能防止有機肥在陽光照射下分解氨氣，還能保證肥料效果持久、利用率高�！闭f起咖啡樹的養(yǎng)護知識，如今，麥祥梅十分老練。
之所以精心呵護，是因為麥祥梅從苦咖啡里，嘗到了產(chǎn)業(yè)甜頭——這兩年，靠著種咖啡的收入，她和丈夫就賺了約4萬元，相較從前翻了幾番，給家里添了電視機、洗衣機，還給自己買了一臺嶄新的電動車。
這樣的勵志故事，是海南農(nóng)墾千萬個職工家庭生活改變的縮影，是農(nóng)墾“還民生欠賬”、讓改革發(fā)展成果惠及廣大職工群眾的真實寫照。
“十三五”期間，海南農(nóng)墾在持續(xù)深化改革發(fā)展中，始終把民生工程作為頭等大事來抓，通過將產(chǎn)業(yè)“挪”到家門口，建設(shè)基地帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新模式盤活閑置資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；企村結(jié)對等舉措，推動產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困農(nóng)場公司以及貧困職工“摘帽”脫貧的同時，帶動我省多處貧困地區(qū)和貧困戶增收致富。
據(jù)統(tǒng)計，2015年底，海南墾區(qū)共有貧困人口3286戶12088人，截至2020年10月31日，經(jīng)屬地政府核準(zhǔn)，海南墾區(qū)貧困人口已全部脫貧。
同時，海南農(nóng)墾響應(yīng)省委、省政府“百企幫百村”和“定點幫扶深度貧困村”精準(zhǔn)扶貧行動，積極探索定點扶貧新模式，投入364.4萬元對口幫扶澄邁縣金江鎮(zhèn)高山朗村，建檔立卡貧困戶61戶277人全部脫貧，全面完成了整村推進任務(wù)；投入412.26萬元定點幫扶保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)什龍村，建檔立卡貧困戶122戶501人全部脫貧，什龍村已經(jīng)退出深度貧困村序列，奏響墾地融合發(fā)展的樂章。
(海南日報營根1月11日電)
