澄邁縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《澄邁縣煙花爆竹燃放和銷售管理暫行規(guī)定》的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府，金安籌備組，各園區(qū)管委會，縣政府直屬各單位，企事業(yè)各單位：

　　《澄邁縣煙花爆竹燃放和銷售管理暫行規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

澄邁縣人民政府辦公室

2021年1月 26日

　　(此件主動公開)

澄邁縣煙花爆竹燃放和銷售管理暫行規(guī)定

　　第一條 為加強煙花爆竹燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，倡導保護環(huán)境的社會風尚，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《海南省大氣污染防治條例》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)銷售和燃放煙花爆竹的管理，使用本規(guī)定。

　　第三條 縣城金江片區(qū)、老城片區(qū)、各鎮(zhèn)墟(含金安墟)、金江鎮(zhèn)太平墟、金江鎮(zhèn)長安墟、金江鎮(zhèn)山口墟、金江鎮(zhèn)美亭墟、文儒鎮(zhèn)石浮墟、永發(fā)鎮(zhèn)新吳墟(永躍居)(詳見附圖)。

　　縣人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要，可適時調(diào)整禁放煙花爆竹的區(qū)域范圍，并向社會公布。具體區(qū)域劃定、調(diào)整工作由縣公安機關(guān)會同縣生態(tài)環(huán)境、縣自然資源和規(guī)劃、縣住建部門、各鎮(zhèn)政府(含金安籌備組)(以下統(tǒng)一稱為“各鎮(zhèn)政府”)、各園區(qū)等相關(guān)部門商定并報縣人民政府批準。

　　第四條 在禁放區(qū)內(nèi)全年禁止燃放任何種類煙花爆竹。

　　第五條 禁止任何單位或個人在第三條規(guī)定區(qū)域以外的下列場所燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護單位；

　　(二)車站、碼頭等交通樞紐及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；

　　(三)加油站、燃氣站及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位及周邊 100 米范圍內(nèi)；

　　(四)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)；

　　(五)醫(yī)療機構(gòu)、學校(含幼兒園)、敬(養(yǎng))老院、圖書館、檔案館、文化館、商場、影劇院、集貿(mào)市場、大型商住小區(qū)及外延50米范圍、其他人員密集場所；

　　(六)林地、公園、苗圃等植被密集區(qū)；

　　(七)房屋室內(nèi)及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；

　　(八)黨政機關(guān)辦公場所，企事業(yè)單位的生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的其他場所；

　　(十)縣人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地方。

　　第六條 禁放區(qū)以外的其他區(qū)域?qū)儆谙薹艆^(qū)。

　　(一)在限放區(qū)內(nèi)積極倡導和鼓勵廣大群眾不燃放或少燃放煙花爆竹；

　　(二)在限放區(qū)內(nèi)僅允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的C級及以下的煙花爆竹產(chǎn)品。其中煙花不超過100發(fā)、爆竹(子母炮)內(nèi)包裝直徑不超過80厘米；

　　(三)限放區(qū)內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時間為：每天6時至22時以及除夕、正月初一全天。

　　第七條 燃放煙花爆竹應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得將點燃的煙花爆竹向人員、車輛、房屋等建筑物、構(gòu)筑物投射、拋擲；

　　(二)不得妨礙行人、車輛安全通行，影響交通秩序；

　　(三)限制民事行為能力人和無民事行為能力人燃放煙花爆竹，應當由監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪同；

　　(四)不得在屋頂、樓道內(nèi)、陽臺、窗戶燃放或向外拋擲煙花爆竹；

　　(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；

　　第八條 需要舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按規(guī)定向縣公安機關(guān)和縣消防大隊提出申請，經(jīng)公安機關(guān)許可，依法取得《焰火燃放許可證》，并采取安全預防措施，在指定的時間、地點，按照焰火燃放規(guī)程燃放。

　　第九條 禁放區(qū)內(nèi)全年不得銷售煙花爆竹產(chǎn)品；限放區(qū)內(nèi)，每年11月1日至次年4月30日期間不得銷售煙花爆竹產(chǎn)品。

　　第十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者應依法取得煙花爆竹經(jīng)營許可證方可進行批發(fā)和零售。未取得煙花爆竹許可證的，任何單位和個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

　　第十一條 全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未經(jīng)許可不得向市場提供任何種類的煙花爆竹產(chǎn)品。批發(fā)企業(yè)與倉儲單位原則上以消化存量煙花爆竹產(chǎn)品為主，據(jù)實減少或暫停進貨，嚴防超量存儲。

　　第十二條 批發(fā)企業(yè)不得在我縣建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫，不得在批發(fā)(展示)場所擺放有藥樣品；煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

　　第十三條 宣傳部門應充分利用廣播、電視臺、網(wǎng)站、微信平臺等媒介，對公眾進行宣傳教育，增強公眾的安全、環(huán)保意識。

　　第十四條 縣綜合行政執(zhí)法部門會同各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)負責在禁放區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的禁放公益廣告宣傳牌和警示牌，對占道經(jīng)營、路邊違規(guī)擺賣煙花爆竹的行為進行查處。

　　第十五條 縣應急管理部門依法對非法生產(chǎn)、違規(guī)銷售、儲存煙花爆竹產(chǎn)品的行為進行查處。

　　第十六條 縣市場監(jiān)督管理部門負責對違規(guī)銷售煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營單位和個體工商戶行為進行查處。

　　第十七條 縣公安部門負責做好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件，負責對違規(guī)運輸煙花爆竹行為進行查處并對因非法行為沒收或經(jīng)營者、生產(chǎn)者棄置的煙花爆竹進行銷毀、處置，處理阻礙工作人員執(zhí)行禁放、限放規(guī)定工作的案件。

　　第十八條 縣生態(tài)環(huán)境部門負責對全縣環(huán)境空氣質(zhì)量進行監(jiān)測，做好發(fā)布工作，并向縣人民政府報送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第十九條 縣教育部門負責督促學校建立宣傳教育制度，組織全縣各類學校開展禁放專題教育活動及小手拉大手宣傳教育活動，由學生向家長發(fā)放宣傳禁放倡議書。

　　第二十條 縣住建部門和屬地政府負責督促房屋建筑及市政工程工地施工單位執(zhí)行禁放、限放規(guī)定，規(guī)范管理開工、封頂?shù)雀黝悜c典活動。

　　第二十一條 縣交運部門負責督促各客運企業(yè)加強禁止攜帶煙花爆竹乘車渡運的宣傳與檢查，嚴禁旅客攜帶煙花爆竹乘車、乘船，對照“三不進站六不出站”要求開展車站安全檢查，防止煙花爆竹進站上車。

　　第二十二條 縣房管部門負責督促居民小區(qū)執(zhí)行禁放限放規(guī)定，并聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法部門對違法違規(guī)行為進行查處。

　　第二十三條 各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)管委會要加強煙花爆竹管控工作，加大宣傳、巡查力度，積極處理相關(guān)舉報，配合縣綜合行政執(zhí)法部門對違規(guī)行為進行查處。

　　第二十四條 各鎮(zhèn)政府、各園區(qū)管委會負責在公廟、祠堂、土地廟等場所提供煙花爆竹替代品，鼓勵群眾使用煙花爆竹替代品，不放或少放煙花爆竹。

　　第二十五條 黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位負責本單位禁放、限放煙花爆竹的宣傳和管理工作，與干部職工簽訂禁放、限放責任書。

　　第二十六條 任何單位和個人有權(quán)對違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹的行為進行勸阻、舉報�？h公安、綜合行政執(zhí)法和應急管理等部門接到舉報后，應當及時查處。(舉報電話：縣公安部門：67622476、縣綜合行政執(zhí)法部門：67633873、縣應急管理部門：67633771)

　　第二十七條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》及《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第二十八條 燃放煙花爆竹，造成國家、集體財產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。

　　第二十九條 在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中負有職責的部門及工作人員，有下列行為之一的，應依法依規(guī)給予處理；構(gòu)成犯罪的，應追究刑事責任。

　　(一)不履行煙花爆竹燃放、銷售監(jiān)管職責的；

　　(二)對舉報人的舉報不受理、不及時調(diào)查處理的；

　　(三)對不符合法定條件的許可申請予以許可的；

　　(四)對依法應予處罰的違法行為不處罰的；

　　(五)違法實施行政處罰的；

　　(六)徇私枉法、以權(quán)謀私的；

　　(七)有其他違法違規(guī)行為的。

　　第三十條 本規(guī)定由澄邁縣人民政府負責解釋。

　　第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期三年�！冻芜~縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<澄邁縣煙花爆竹銷售和燃放管理暫行規(guī)定>的通知》(澄府辦〔2019〕70 號)同時廢止。本縣此前發(fā)布的有關(guān)限制和禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定和通告與本規(guī)定相沖突的，以本規(guī)定為準。本制度與國家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等不一致的，以國家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為準。

禁燃禁放區(qū)域圖