中新網(wǎng)海口4月14日電 (記者 黃藝)行政復議是政府系統(tǒng)自我糾錯監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度。海南省司法廳行政復議與應訴一處處長李炬弘近日向中新網(wǎng)記者表示，海南省率先在全國開展行政復議體制改革，目前已實現(xiàn)“一級政府只設一個行政復議機關”的改革目標。
海南新概念律師事務所實習律師柳孝琴告訴記者，在改革前，為了幫當事人撤銷市縣政府工作部門作出的行政處罰決定，她要在兩個行政復議機關之間做出選擇，分別是作出該處罰決定的行政機關上一級主管部門或本級人民政府。改革后，這類案件都由本級政府集中受理�！安粌H避免了部門推諉，也統(tǒng)一了案件裁判尺度。”
“改革前，因行政復議機關過多，人員力量分散，案件裁判尺度不一等原因，一定程度存在著復議機關難找以及同案不同判等問題。”李炬弘表示，為此海南省自2018年全面啟動行政復議體制改革。
據(jù)介紹，改革的總體思路是“三劃轉”“三集中”和“三同步”�！叭齽澽D”是指行政復議職責劃轉、案件劃轉、編制劃轉。“三集中”是指行政復議案件集中受理、集中審理、集中決定�！叭健笔侵甘�、市、縣政府同步部署、同步改革、同步推進。
改革后，除行政復議法規(guī)定的海關、金融、外匯管理等實行垂直領導的行政機關以及稅務機關、國家安全機關以外，海南省縣級以上一級政府只設立一個行政復議機關，由本級人民政府集中行使行政復議職責。海南省各級司法行政部門作為本級政府的行政復議機構辦理本級人民政府行政復議事項。
海南省行政復議體制改革取得積極成效。海南省政府近30個部門不再配備行政復議人員，而由海南省司法廳24名專職行政復議人員從事相關工作，大大節(jié)約了行政資源，統(tǒng)一了案件裁判標準。此外，由各級司法行政部門集中辦理本級政府行政復議案件后，也暢通了行政復議申請渠道，避免了改革前經(jīng)常出現(xiàn)的群眾“找不到”“找不準”復議機關，以及復議機關之間相互推諉的情況，
根據(jù)海南省司法廳提供的數(shù)據(jù)，海南省政府自2019年7月1日開始集中行使行政復議職責以來，截止到2020年12月31日共審理行政復議案件514件，已結507件，其中改變原行政行為188件，糾錯率為37%。
李炬弘表示，下一步，海南省司法廳將繼續(xù)鞏固深化行政復議體制改革成果，充分發(fā)揮行政復議便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議“主渠道”的作用，為海南自貿(mào)港建設優(yōu)化營商環(huán)境提供強有力的法治保障。(完)
