本報訊 (記者蘇慶明 通訊員孟莉)近期,針對我省市縣(區(qū))政府落實公平競爭審查制度情況的首份第三方評估報告出爐,指明存在問題。中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)反壟斷委員會(以下簡稱省反壟斷委員會)近日部署要求,6月底前,我省市縣政府部門要全面建立公平競爭審查工作機制。
公平競爭審查制度要求強化公平競爭審查,防止出臺排除、限制競爭的政策措施,促進形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。2020年,我省對此項工作進行了部署,開展了相關政策措施清理工作。當年8月至11月,首次委托第三方專業(yè)機構對19個市縣及洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、?诤腿齺8個市轄區(qū)落實公平競爭審查制度情況開展定量評估。
近期,評估報告出爐。報告認為我省市縣(區(qū))政府落實公平競爭審查存在優(yōu)化工作機制、加強法治保障、審查清理并重、制度環(huán)境滿意度較高四方面亮點,但也指出存在的問題較多,如大多數(shù)市縣(區(qū))尚未開展投訴舉報、定期評估等工作,公平競爭意識和審查能力有待加強等,并表示其歸根結底是認識問題。
4月28日,省反壟斷委員會召開市縣政府落實公平競爭審查制度工作提示談話會議,通報評估結果,約談部分市縣(區(qū))政府有關負責人,就深入推進落實公平競爭審查制度作出部署。
會議要求,2021年6月底前市縣政府各部門要全面建立公平競爭審查工作機制。加快形成規(guī)則完備、權責明確、運行高效、監(jiān)督有力的公平競爭審查制度體系,確保公平競爭審查制度落實到位。
會議還明確,各地要將公平競爭審查納入公文辦理系統(tǒng)必經(jīng)程序,實現(xiàn)全程留痕和可回溯;將涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施以及“一事一議”形式的具體政策措施,均要納入公平競爭審查范圍;鼓勵實施機關內(nèi)部集中統(tǒng)一審查或者由起草機構初審后提交特定機構復核制度;對擬以縣級以上人民政府名義出臺的重大政策措施,鼓勵由起草單位在提交政府審議前征求本級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室意見。