新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)6月10日消息(記者 汪慧)為推動(dòng)金融支持海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，中國人民銀行�？谥行闹小⒑Ｄ香y保監(jiān)局等十部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，從四大方面提出十二條舉措，明確加大金融政策支持力度，提升金融服務(wù)對海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)的針對性和有效性。
《意見》指出，金融部門要高度重視，合理調(diào)配金融資源，創(chuàng)新金融工具和產(chǎn)品，抓住自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，支持和推進(jìn)自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展。
加大信貸供給 提供“一園一策”“一企一策”的金融服務(wù)方案
《意見》要求，要著力提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)為重點(diǎn)園區(qū)和地方國有企業(yè)提供“一園一策”“一企一策”的金融服務(wù)方案。鼓勵(lì)有條件的商業(yè)銀行要在自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)設(shè)立科技支行或?qū)F(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)改造為科技支行，提升對園區(qū)內(nèi)市場主體的服務(wù)能力。
要求全國性金融機(jī)構(gòu)要爭取把本系統(tǒng)內(nèi)全國最優(yōu)質(zhì)的客戶吸引到海南。開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)，要加大“先導(dǎo)性”信貸投入，助力夯實(shí)自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，圍繞自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展需求，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在園區(qū)安全生產(chǎn)、公共安全、醫(yī)療糾紛、新藥創(chuàng)制、污染治理等領(lǐng)域的輔助社會治理作用。
《意見》要求增加自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)有效信貸供給，國有大型銀行海南省分行以及海南銀行2021年對自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)信貸增速要力爭不低于本行企業(yè)貸款增速。開發(fā)性、政策性銀行要專注政策性業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為園區(qū)及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供整體融資規(guī)劃服務(wù)，不斷加大政策性貸款支持力度。
同時(shí)，要加大自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)直接融資支持力度；鼓勵(lì)社會資本支持和參與自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)；引導(dǎo)地方金融組織加大對重點(diǎn)園區(qū)的支持力度；支持自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)跨境貿(mào)易投資自由化便利化。
《意見》鼓勵(lì)自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)運(yùn)用好政府和社會資本合作(PPP)模式，引導(dǎo)社會資本積極參與自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。設(shè)立海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金，支持各園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)定位，打造主題產(chǎn)業(yè)子基金，推動(dòng)形成“一園區(qū)、一基金”的發(fā)展格局，積極引導(dǎo)社會資本支持自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)建設(shè)。
優(yōu)化金融環(huán)境 疏通重點(diǎn)園區(qū)融資堵點(diǎn)
在優(yōu)化自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)信用環(huán)境方面，要求引導(dǎo)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)運(yùn)營公司和園區(qū)入駐企業(yè)以及參與園區(qū)建設(shè)的省(市)屬重點(diǎn)國有企業(yè)與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)開展合作，對標(biāo)國內(nèi)國際信用主流評級標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地提升信用評級。加強(qiáng)海南省公共信用信息數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用，支持市場化征信機(jī)構(gòu)依法依規(guī)獲取政府公共信用信息，研發(fā)適應(yīng)海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)的征信產(chǎn)品。
在改善自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資環(huán)境方面，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分依托人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)為重點(diǎn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押、政府采購供應(yīng)鏈融資、訂單融資、倉單融資等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保質(zhì)押融資。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評估、登記、托管、流轉(zhuǎn)服務(wù)，在重點(diǎn)園區(qū)探索建立知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速授權(quán)、快速維權(quán)綠色通道，支持金融機(jī)構(gòu)圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新融資產(chǎn)品。
《意見》要求，完善績效考核和激勵(lì)機(jī)制，著力疏通海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)的融資堵點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)要建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制。
而自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)也要主動(dòng)創(chuàng)造有利于融資的條件。承擔(dān)和參與自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)運(yùn)營、建設(shè)任務(wù)的地方國有企業(yè)要主動(dòng)去“平臺化”，建立以市場化融資為主的融資模式。深度開展政金合作，支持金融機(jī)構(gòu)參與專項(xiàng)債項(xiàng)目的立項(xiàng)、發(fā)行以及后期項(xiàng)目融資，避免財(cái)政資金對社會資本和信貸資金形成擠出效應(yīng)。
發(fā)布此《意見》的部門包括中國人民銀行�？谥行闹小⒑Ｄ香y保監(jiān)局、海南證監(jiān)局、國家外匯管理局海南省分局、海南省地方金融監(jiān)督管理局、海南省國資委、海南省發(fā)展改革委、海南省財(cái)政廳、海南省自然資源和規(guī)劃廳和海南省知識產(chǎn)權(quán)局。
