中新網?6月26日電(記者 王子謙)“營造自由貿易港法治環(huán)境”研討會25日在?谂e辦,會議邀請國內外專家學者,海南省政府部門、科研院所代表和企業(yè)家代表圍繞“海南自由貿易港法與自貿港法治保障體系構建”“自貿港法治體系構建與制度集成創(chuàng)新的重大任務”“自由貿易港法規(guī)制定權與立法體制創(chuàng)新”等議題進行交流討論。
2021年6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國海南自由貿易港法》(簡稱“海南自由貿易港法”),并明確自公布之日起實施,由此從國家立法層面為海南自由貿易港推進制度集成創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調改革奠定了堅實的法律基礎和法治保障。
海南自由貿易港法的頒布實施,標志著海南自貿港的法治建設進入新階段,還應有何舉措?全國人大常委會法制工作委員會經濟法室處長施春風認為,在下一步海南自由貿易港法規(guī)的制定過程中,要堅持中央統(tǒng)一領導,在立法事項上要有所取舍,在立法形式上要急用先行,先做小缺口的立法,多做小快靈的立法,并且注重與各部委銜接溝通。
中國法學會副會長、原國務院法制辦副主任甘藏春指出,海南省要組織各相關部門,對現(xiàn)行的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及內部文件進行清理,并同步立法。
海南省人大常委會副主任、黨組副書記胡光輝致辭稱,海南自由貿易港法實施后,海南省人大常委會將加強海南自由貿易港立法研究和謀劃,盡快對封關前和封關后的配套法規(guī)制度作出安排。此外,還要加快制定自由貿易港建設急需的配套法規(guī),如優(yōu)化營商環(huán)境條例、公平競爭條例、破產條例、商事注銷條例、征收征用條例等。
專家指出,海南自貿港法治體系建設要充分吸收國際經驗。香港德輔律師事務所、亞洲國際法律研究院副秘書長黎逸軒提醒,海南自貿港高度開放,在法規(guī)的設立內容上要借鑒國際經驗、善用國際公約及國際示范性條款。此外,海南要充分利用仲裁、調解、專家評估等糾紛解決方式,在法律法規(guī)外建立糾紛解決機制。
海南自由貿易港法實施后,海南如何提升法治化營商環(huán)境?中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,明顯提升行政效能和政策執(zhí)行力成為海南自貿港法治化營商環(huán)境建設的首要任務。他建議出臺海南自由貿易港行政管理體制改革總體方案,加快形成“大部門制”的行政架構,還要按海南自由貿易港法的要求加快推動海南自由貿易港行政區(qū)劃改革創(chuàng)新,以專業(yè)性、開放性、靈活性為導向推進人事管理制度創(chuàng)新。
本次研討會由中國(海南)改革發(fā)展研究院、國浩律師事務所支持,中改院-國浩自貿港法律研究院、中國特色自由貿易港研究院聯(lián)合舉辦。(完)