中新網(wǎng)客戶端北京7月3日電 (左宇坤)“安居樂(lè)業(yè)”一直以來(lái)都是我國(guó)傳統(tǒng)觀念中不可磨滅的一環(huán)。眼下正值畢業(yè)季，租房市場(chǎng)也迎來(lái)旺季。新市民、青年人該如何解決好住房問(wèn)題？利好政策來(lái)了！

　　據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)7月2日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

　　《意見(jiàn)》從進(jìn)一步完善土地支持政策、簡(jiǎn)化審批流程、給予中央補(bǔ)助資金支持、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、執(zhí)行民用水電氣價(jià)格、進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持等方面入手，加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市住房突出問(wèn)題。

　　保障性租賃住房以不超70平小戶型為主

　　《意見(jiàn)》明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，準(zhǔn)入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由城市人民政府按照�；�本的原則合理確定。

　　為什么會(huì)是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？貝殼研究院高級(jí)分析師黃卉認(rèn)為，新市民、青年人等群體的租賃需求主要以小戶型、低租金為主。而目前市場(chǎng)供給的主體是60-90平米、租金3000元以上的兩居室，公租房供給規(guī)模更少。所以《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要“緩解住房租賃市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性供給不足”。

　　“文件意味著，保障性租賃住房的市場(chǎng)地位明顯上升，住房租賃市場(chǎng)改革將進(jìn)入新的階段�！币拙友芯吭褐菐�(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為。

資料圖：城區(qū)樓宇林立。 中新社記者 王東明 攝

　　閑置低效商辦房可改為保障性租賃住房

　　擴(kuò)大保障性租賃住房供給，房源從哪里來(lái)？

　　《意見(jiàn)》提出，要從實(shí)際出發(fā)，因城施策，采取新建、改建、改造、租賃補(bǔ)貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實(shí)增加供給。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”，主要利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)，并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。支持專業(yè)化規(guī)�；�住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理保障性租賃住房。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，“多主體投資、多渠道供給”表述是一個(gè)新提法，過(guò)去住房租賃市場(chǎng)的“十字方針”是“多主體供給、多渠道保障”。

　　“新提法強(qiáng)調(diào)‘投資’，其含義是希望積極導(dǎo)入市場(chǎng)化元素，遵循‘誰(shuí)投資、誰(shuí)所有’的模式，真正以市場(chǎng)化的力量鼓勵(lì)投資；‘多渠道供給’含義則不只是簡(jiǎn)單的供給概念，而是分配的概念，即當(dāng)前保障性租賃住房要更強(qiáng)調(diào)房源的多渠道來(lái)滿足市場(chǎng)需求�！眹�(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

　　具體上，《意見(jiàn)》就提出，對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，經(jīng)城市人民政府同意，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

　　“新市民、青年人等群體規(guī)模龐大，借助市場(chǎng)的力量可以盤活市場(chǎng)存量，調(diào)動(dòng)租賃企業(yè)積極性，高效擴(kuò)大保障性租賃住房的供給規(guī)模。”黃卉表示。

　　各地要擺上重要議事日程

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要把解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題擺上重要議事日程，高度重視保障性租賃住房建設(shè)。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》還對(duì)保障性租賃住房的不少細(xì)節(jié)問(wèn)題作出具體規(guī)定。

　　如，明確，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　城市人民政府要建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。

　　支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(zhǎng)期貸款，在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對(duì)待。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說(shuō)，未來(lái)保障性租賃住房會(huì)大規(guī)模增加，改善租賃住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)，這有利于分流租賃需求，降低租賃門檻和租金。(完)