房子從哪來?價(jià)格付得起?能否住得好?
買不起房、租不好房的難題如何破解?
本報(bào)記者 杜鑫
《工人日?qǐng)?bào)》(2021年09月01日 04版)
“根據(jù)有關(guān)調(diào)查,大城市有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題,然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn),區(qū)位比較好的租金又比較貴,這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹今天在國新辦舉行的“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”新聞發(fā)布會(huì)上給出這樣一個(gè)數(shù)據(jù)。
由于新市民和青年人工作年限比較短,收入相對(duì)比較少,購房和付租金能力比較弱。但是,他們很多人的收入又不符合公租房的條件。這種兩難如何破解?
前不久,國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》),主要是解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難。
那么,在這個(gè)解題思路之下,房子從哪來?新市民、青年人住得起、住得好嗎?
多種方式增加供給
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,“十四五”期間,在新市民和青年人多、房價(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市,新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭達(dá)到30%以上。
今年4月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委印發(fā)通知,要求40個(gè)城市做好2021年保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃安排。40個(gè)城市計(jì)劃年內(nèi)籌集建設(shè)93萬套保障性租賃住房。
這么多套房子從哪來?記者注意到,為了加快發(fā)展保障性租賃住房,增加供給,《意見》賦予城市人民政府更多的自主權(quán),充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。根據(jù)《意見》,可以利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè),適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè),并合理配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施。同時(shí),引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給,堅(jiān)持“誰投資、誰所有”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長曹金彪解釋說,從調(diào)研情況看,很多企事業(yè)單位有相當(dāng)數(shù)量的自有閑置土地,同時(shí)單位新就業(yè)職工的住房又比較困難。利用這些單位自有閑置土地建設(shè)保障性租賃住房,主要是要面向單位新就業(yè)的青年職工,解決他們階段性住房困難。
政策“組合拳”降低租金
價(jià)格是新市民和青年人租房考量的核心因素之一。對(duì)此,《意見》給了一顆“定心丸”——保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。
同時(shí),《意見》還通過政策組合拳來降低房租!兑庖姟诽岢,對(duì)閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋,經(jīng)城市人民政府同意,在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,允許改建為保障性租賃住房;用作保障性租賃住房期間,不變更土地使用性質(zhì),不補(bǔ)繳土地價(jià)款。
“不補(bǔ)繳土地價(jià)款,這是國家層面對(duì)各地建設(shè)保障性租賃住房的一個(gè)重大政策支持,能切實(shí)降低土地成本,實(shí)現(xiàn)保障性租賃住房低租金的目標(biāo)!辈芙鸨胝f。
此外,利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房,取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這將進(jìn)一步降低新市民和青年人的居住成本。
改善住房條件
對(duì)于年輕的職場人,通勤距離是租房考量的另一個(gè)核心因素。對(duì)此,《意見》明確,應(yīng)支持利用城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房。同時(shí)要求,人口凈流入的大城市和省級(jí)人民政府確定的城市,在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),單列租賃住房用地計(jì)劃、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。
曹金彪表示,保障性租賃住房的一個(gè)特點(diǎn)是主要利用存量土地和存量房屋,這些主要在老城區(qū)、園區(qū)或者交通便利的區(qū)域。
對(duì)于新市民和青年人來說,租房只是階段性的住房需求,結(jié)婚、生孩子后,需要改善住房條件。曹金彪表示,他們通過保障性租賃住房解決階段性的住房困難,過了幾年,有一定的積累和能力,可以用較低的價(jià)格購買共有產(chǎn)權(quán)房,改善居住條件。
倪虹表示,出臺(tái)《意見》,進(jìn)一步完善了住房保障體系。保障體系做得好,對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的作用,將會(huì)有力地促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。(本報(bào)北京8月31日電)