據海南日報客戶端丨記者張惠寧
海南日報記者今天從萬寧市政府獲悉,《萬寧市關于海南自由貿易港投資新政三年行動方案》(以下簡稱《方案》)已于9月30日印發(fā)執(zhí)行。萬寧市將通過實施三年投資新政,高質量投資建設一批重大產業(yè)平臺,建成2-3個百億級和3-5個十億級重大產業(yè)平臺,帶動形成若干創(chuàng)新要素集聚、配套體系完備的產業(yè)集群。2021-2023年,旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)三大主導產業(yè)以及熱帶熱色高效農業(yè)、制造業(yè)(即“3+1+1”產業(yè)),每年投資增速12%左右,至2023年投資占全社會固定資產投資比重不低于60%,推動萬寧市投資高質量發(fā)展。
為市場主體提供“有事必應”“無事不擾”的營商環(huán)境
根據方案,萬寧將加快推進路網、光網、電網、氣網、水網等“五網”基礎設施建設,拓寬基礎設施投資方向和投資結構,每年基礎設施投資增速5%左右,與全省基礎設施投資水平基本持平,填平全市基礎設施發(fā)展差距。其中路網,完成環(huán)小海旅游公路、實施國道223長豐至興隆段改建、國道223大茂至長豐段改建、尖嶺路升級改建、烏場港疏港大道等工程。
在提高民生公共服務能力方面,萬寧市將加大民生公共領域投資力度,補齊公共服務領域短板,在做好普惠性、基礎性、兜底性公共服務基礎上,逐步向“學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居、勞有多得、貧有善濟、老有頤養(yǎng)”品質化方向發(fā)展,2021-2023年,每年投資增速10%左右,到2023年全市公共服務設施達到省內平均水平。
萬寧市將持續(xù)擴大社會投資,營造一流營商環(huán)境,打造誠信政府,構建親清新型政商關系,為市場主體提供“有事必應”“無事不擾”為主的經營便利,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。2021-2023年,每年社會投資增速10%以上,進一步提升社會投資活力。萬寧將更加注重重大項目對投資的拉動作用,重點推動投資權重大、影響范圍廣的項目建設,力爭總投資1億元以上項目占全年投資的比重每年增加2個百分點。
確保將最優(yōu)質土地、生態(tài)資源留給最好的投資者
根據方案,萬寧將加快投融資體制改革,一是明確產業(yè)發(fā)展定位,緊扣海南自貿港建設“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位,嚴守生態(tài)和永久基本農田紅線、不突破資源利用和碳排放上限,提高產業(yè)準入門檻和投資效益,落實“畝產論英雄”工作機制,確保將最優(yōu)質土地、生態(tài)資源留給最好的投資者;二是深化投融資機制改革,拓寬投融資渠道。深化園區(qū)建設、“五網”、“新基建”投融資機制改革,發(fā)揮財政資金杠桿放大作用,引導金融資本、社會資本參與。積極引入境外資金,爭取國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行長期低息貸款。包裝漁港、特色小鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等優(yōu)質資產,采用政府和社會資本合作(PPP)、房地產投資信托基金(REITs)等金融投資模式,推出一批成熟試點。調動企業(yè)上市積極性,支持優(yōu)質企業(yè)股份制改造,努力實現萬寧本土上市公司零的突破。