營商環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力和核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是衡量一個地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平的重要指標。
“極簡審批”、“企業(yè)秘書”、全面取消施工圖審查……今年來，�？谥攸c園區(qū)深化“放管服”改革，推進“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，全方位打造一流營商環(huán)境，為企業(yè)節(jié)省時間和成本，讓企業(yè)“找得到人、辦得了事”。
“江東新區(qū)是投資興業(yè)的好地方”“除了政策、區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢，我們更看中海口國家高新區(qū)良好的營商環(huán)境”……企業(yè)代表點贊的背后，是�？谥攸c園區(qū)營商環(huán)境進一步優(yōu)化的生動縮影，彰顯了企業(yè)投資落戶的信心。
7月28日，位于�？诰C合保稅區(qū)的菜鳥智慧中心倉，AGV搬運機器人運行井然有序。這些機器人不僅能相互識別，還能根據(jù)任務(wù)優(yōu)先級來相互禮讓。 記者 康登淋 攝
一線查堵點 項目加速建
�？诮瓥|新區(qū)是海南自由貿(mào)易港11個重點園區(qū)之一，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段，電力基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。不少企業(yè)和項目向江東新區(qū)政府服務(wù)中心反映，電力接入難問題影響項目進度，成為制約項目快速推進的一個瓶頸。
記者此前走訪美蘭空港一站式飛機維修基地、圓通物流產(chǎn)業(yè)園、中銀國際金融中心等項目了解到，以上項目在施工過程中均遇到用電難問題，導致項目工期拖延。
為加快推動項目建設(shè)進度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高園區(qū)用電接入水平，�？诮瓥|新區(qū)管理局與�？诠╇娋志蛢�(yōu)化電力接入問題達成一致，今年6月30日聯(lián)合印發(fā)《進一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實施方案(試行)》，切實為企業(yè)排憂解難，節(jié)約投資成本，確保項目建設(shè)扎實有序推進。
隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的深入推進，�？趪腋咝聟^(qū)進入招商引資和項目建設(shè)“密集、快進”階段。依托園區(qū)成熟“極簡審批”制度，�？趪腋咝聟^(qū)正積極探索和實踐“土地征收成片開發(fā)方案+園區(qū)土地資源開發(fā)保護方案+臨時用地行政審批改革實施方案”，在嚴格保護耕地、節(jié)約集約利用土地的前提下，破解動工慢難題。
其中，全省首創(chuàng)以園區(qū)土地資源開發(fā)保護方案代替臨時用地土地復墾方案，經(jīng)過實踐檢驗，既高標準落實了耕地保護任務(wù)，又極大提升了項目動工速度。
“該舉措明確入園企業(yè)可憑臨時用地申請書和承諾書申請辦理臨時用地手續(xù)�！焙？趪腋咝聟^(qū)審批工作人員周文說，高新區(qū)在減少審批材料的基礎(chǔ)上，讓企業(yè)無需預(yù)存土地復墾費、無需專家評審。以園區(qū)每年落地30個工業(yè)新項目、供應(yīng)2000畝工業(yè)用地計算，每年可幫助項目直接節(jié)約成本總計750萬元，幫助每家企業(yè)節(jié)省至少2個月的開工前準備時間，幫助園區(qū)提前收取稅收1億元。
“審批材料從9個減少為2個，辦理時間從2個月縮減到2天，如此精準、高效的服務(wù)，實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)發(fā)展節(jié)約了大量的時間和成本�！弊鳛榈谝粋�享受該舉措的企業(yè)，樂泰(海南)醫(yī)藥生產(chǎn)基地項目土建工程師黃化澤十分感慨。他告訴記者，在園區(qū)高效、貼心的服務(wù)護航下，項目7月13日開工后，正在加速建設(shè)中，目前標段一的地下室梁板柱模板已安裝完畢。
9月7日，在海口江東新區(qū)政府服務(wù)中心，工作人員向前來辦事企業(yè)介紹江東新區(qū)投資優(yōu)惠政策。 記者 王程龍 攝
精心破難題 辦事效率高
“園區(qū)得知我們物流企業(yè)的建設(shè)項目需要修建防空地下室時，積極想辦法、尋方案，最終讓長時間困擾企業(yè)的難題得到解決�！苯眨挥诤？诰C保區(qū)內(nèi)的嘉里物流(海南)有限公司負責人介紹，�？诰C保區(qū)以問題為導向，實地解決企業(yè)難題，推動項目建設(shè)提速。
“近段時間以來，園區(qū)管委會在對接服務(wù)新落戶的8家物流類企業(yè)時，了解到企業(yè)對物流建筑修建防空地下室問題反映較為強烈�！焙？诰C保區(qū)管委會副主任熊文佳介紹，針對企業(yè)反映的問題，園區(qū)及時組織工作專班來到嘉里物流(海南)有限公司等企業(yè)了解情況，及時溝通以找到最佳解決方案。
在此過程中，�？诰C保區(qū)參照已實施防空地下室免建免繳政策的廣東、江蘇等省份的經(jīng)驗做法，結(jié)合海南自貿(mào)港相關(guān)政策，對相關(guān)法規(guī)和我省現(xiàn)行有關(guān)政策進行梳理分析，明確政策依據(jù)后，園區(qū)主動與省、市人防部門溝通，取得在園區(qū)試行物流建筑免建防空地下室的政策支持。
“讓我們高興的是，該政策還推廣到了其他重點園區(qū)�！毙芪募颜f，有效破解“物流建筑修建防空地下室增加企業(yè)負擔”難題后，可為海口綜保區(qū)近期在建和擬建物流倉儲類項目節(jié)省支出約8000萬元，節(jié)省約10%的建設(shè)周期，大幅減輕了企業(yè)負擔，推動項目建設(shè)按下“快進鍵”。
為加強政府服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)，更好地服務(wù)群眾和企業(yè)辦事，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，龍華區(qū)政府服務(wù)中心日前已整體搬遷至�？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園。
“作為互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、網(wǎng)紅經(jīng)濟類企業(yè)集聚園區(qū)，我們在龍華區(qū)政府服務(wù)中心設(shè)立了‘復興城產(chǎn)業(yè)園一站式服務(wù)窗口’，提供園區(qū)政策咨詢服務(wù)。”復興城產(chǎn)業(yè)園運營部負責人周博介紹，服務(wù)窗口安排園區(qū)一名招商人員和一名運營人員值班，對前來咨詢個人所得稅、外國人來華工作許可證的辦理、人才引進等問題給予細致解答。
�？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)位優(yōu)勢明顯，是海南省重點打造的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。記者 康登淋 攝
服務(wù)促發(fā)展 環(huán)境再優(yōu)化
為幫助企業(yè)優(yōu)化接入電力流程、簡化電力業(yè)務(wù)申報手續(xù)，江東新區(qū)管理局聯(lián)合�？诠╇娋滞瞥龇⻊�(wù)往前靠、試點免審批、強化事中事后監(jiān)管等舉措，實現(xiàn)客戶經(jīng)理“多跑動”，客戶辦電“一次都不跑”，降低客戶用電成本，提高客戶辦電獲得感。
江東新區(qū)首個安居房項目位于美蘭區(qū)白駒大道權(quán)擁東村，由于項目工期緊、任務(wù)重，大量工人已入駐場地，生產(chǎn)生活用電成了項目迫切需要解決的問題。隨著�？诠╇娋衷诮瓥|新區(qū)試點試行辦電流程簡化等改革措施，辦理時間大幅縮短，項目從申報報裝到通電僅用了9天的時間。
“下一步將與供電部門協(xié)同合作，持續(xù)探索新的突破點，進一步優(yōu)化電力營商環(huán)境，讓園區(qū)企業(yè)享受到新型的現(xiàn)代供電服務(wù)，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量高標準建設(shè)�！焙？诮瓥|新區(qū)管理局有關(guān)負責人表示。
企業(yè)有難題，園區(qū)來解決。�？诰C保區(qū)管委會相關(guān)負責人走進企業(yè)實地調(diào)研，解決企業(yè)存在的問題，給園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來切切實實的幫助。在園區(qū)和企業(yè)的共同努力下，今年前8月，�？诰C保區(qū)實現(xiàn)營收843.39億元，同比增長121.07%；新增注冊企業(yè)1028家，同比增長380.37%。
根據(jù)“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動部署要求，近日，海南省地方金融監(jiān)督管理局一行對復興城產(chǎn)業(yè)園進行走訪并召開座談會，多家基金類企業(yè)現(xiàn)場反映基金設(shè)立前期的審批流程過長、注冊登記環(huán)節(jié)耗時較長等問題�，F(xiàn)場，職能部門提出下一步的解決辦法，并表示在合法合規(guī)的情況下，最大限度支持和鼓勵金融業(yè)態(tài)發(fā)展。
海口國家高新區(qū)相關(guān)負責人介紹，園區(qū)將以“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動為契機，根據(jù)實施過程中遇到的新問題，不斷完善制度建設(shè)，鞏固制度集成創(chuàng)新成果，全力服務(wù)入園企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，助推園區(qū)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(趙莎 馬譽嘉 張熙宇 陳曉潔)
