記者 金昌波
當(dāng)事人經(jīng)常分處兩地,涉外民商事糾紛久拖不決,怎么辦?
這在海南正變得不難:不久前,從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的中外合資企業(yè)海南某運(yùn)輸公司,因與香港居民羅某產(chǎn)生合同糾紛訴至海南第一涉外民商事法庭。收案后,法庭將案件分流至海南國(guó)際仲裁院國(guó)際商事調(diào)解中心。調(diào)解員謝盛輝通過(guò)海南涉外民商事糾紛在線多元化解平臺(tái)(ODR平臺(tái)),組織分處?凇⑾愀鄣碾p方當(dāng)事人開(kāi)展遠(yuǎn)程調(diào)解,最終促成雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。整個(gè)過(guò)程,不到10天。
足不出戶,就能讓當(dāng)事人打破時(shí)空限制,接受專業(yè)調(diào)解服務(wù),得益于海南法院探索的國(guó)際商事糾紛“三位一體”多元化解機(jī)制,即在法院主導(dǎo)下,將訴訟、調(diào)解、仲裁三種爭(zhēng)議解決方式無(wú)縫對(duì)接,共同促進(jìn)糾紛化解。
這一機(jī)制,如何實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接?“以涉外民商事法庭為依托,我們不斷完善國(guó)際商事糾紛案件集中審判機(jī)制,集中審理涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件;依法支持和保障中外當(dāng)事人在仲裁前和仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等臨時(shí)措施的申請(qǐng)和執(zhí)行;集中受理和審查對(duì)自由貿(mào)易港內(nèi)設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)做出的仲裁裁決提起的撤銷(xiāo)仲裁裁決申請(qǐng);受理和審查在自由貿(mào)易港內(nèi)設(shè)立的國(guó)際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)主持達(dá)成涉外、涉港澳臺(tái)調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)案件。從而將訴訟、調(diào)解、仲裁等多元解紛方式有機(jī)銜接,形成‘一站式’國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制!笔「咴焊痹洪L(zhǎng)王萍介紹說(shuō)。
同時(shí),海南法院一方面吸納在海南自貿(mào)港設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)駐第一涉外法庭,開(kāi)展法律服務(wù)、處理糾紛;一方面,開(kāi)發(fā)上線ODR平臺(tái),引進(jìn)香港和解中心、澳門(mén)調(diào)解協(xié)會(huì)、中國(guó)貿(mào)仲等13家境內(nèi)外調(diào)解機(jī)構(gòu)300余名調(diào)解員進(jìn)駐,實(shí)時(shí)為當(dāng)事人提供專業(yè)調(diào)解服務(wù),線上線下聯(lián)動(dòng)打造國(guó)際商事糾紛多元化解平臺(tái)。目前,ODR平臺(tái)調(diào)解的135件國(guó)際商事糾紛,已實(shí)現(xiàn)讓近400名當(dāng)事人足不出戶享受到便捷司法服務(wù)。
“創(chuàng)新,遠(yuǎn)不止于此!蓖跗急硎,為源頭化解糾紛,海南法院還陸續(xù)推出調(diào)解前置、訴前調(diào)解免收案件審理費(fèi)制度和撤銷(xiāo)仲裁前與仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)商等創(chuàng)新制度。
“糾紛訴至法院后,立案前在征得當(dāng)事人同意的情況下進(jìn)入訴前調(diào)解程序,可以由法官調(diào)解或委托商事調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,當(dāng)事人既可以申請(qǐng)出具調(diào)解書(shū),也可以申請(qǐng)司法確認(rèn),從而賦予強(qiáng)制執(zhí)行力。對(duì)訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,免收案件受理費(fèi)!蓖跗颊f(shuō),這在全國(guó)屬于首創(chuàng),特別是調(diào)解前置制度,已經(jīng)被《海南省多元化解糾紛條例》吸納轉(zhuǎn)化為立法條文。
制度創(chuàng)新的效應(yīng),體現(xiàn)在案件質(zhì)量明顯提升上。截至目前,通過(guò)“三位一體”多元化解機(jī)制委托調(diào)解國(guó)內(nèi)外案件共328件,調(diào)解成功104件,調(diào)解前置成功案件37件,免除案件受理費(fèi)17萬(wàn)余元;節(jié)省訴訟成本,訴訟案件和執(zhí)行案件平均結(jié)案用時(shí)分別為77天和45天;通過(guò)調(diào)解(含和解撤訴)結(jié)案的案件184件,調(diào)撤率達(dá)57.68%(扣除不能調(diào)解的仲裁司法審查、外國(guó)法院判決承認(rèn)與執(zhí)行等案件);通過(guò)判決結(jié)案的案件上訴率僅4.58%,無(wú)一案件被改判或發(fā)回重審。
據(jù)悉,海南第一、第二涉外民商事法庭自掛牌設(shè)立以來(lái),共收案2161件,結(jié)案1538件,結(jié)案率70%以上,為打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn),成為自貿(mào)港建設(shè)背景下訴源治理和多元解紛的一張亮麗名片。(海南日?qǐng)?bào)?10月17日訊)