據(jù)海南日報客戶端丨記者周曉夢 通訊員杜韶光
2019年7月14日至8月14日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對我省開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2020年5月9日向我省反饋了督察報告。海南省委、省政府高度重視，牢記“國之大者”，做到“兩個維護”，以強烈的政治責任擔當，將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神的實際行動，切實采取有力措施，對標對表狠抓整改，推動整改工作取得了階段性成效。按照要求，現(xiàn)向社會公開海南省落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改主要情況。
截至2021年6月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組反饋的44個問題190項具體任務，已基本達到整改進度要求。其中，已達整改期限要求的91項整改任務，已完成整改89項，其他整改任務正在全力推進。督察組交辦的3877件群眾舉報件，已辦結(jié)3833件，階段性辦結(jié)44件。
一、牢記“國之大者”，以高度的政治自覺抓好整改工作。一是提高政治站位。省委、省政府深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，把保護生態(tài)環(huán)境作為海南的“國之大者”，把督察反饋問題當成政治“必答題”，當成是否做到“兩個維護”的試金石，以硬作風、硬責任、硬舉措不斷增強整改落實能力，提升整改落實效果，不折不扣地推動整改措施落地落實，牢牢守住海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境底線。二是加強組織領導。督察反饋后，海南省立即成立省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進各項整改任務。省委、省政府主要負責同志以身作則、以上率下，高位推進整改落實。分管省領導定期調(diào)度、督導整改工作。各市縣、各有關部門相應成立了整改工作領導小組。全省形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、分級負責、狠抓落實的整改工作格局。三是制定整改方案。督察反饋后，海南省第一時間研究制定整改措施。經(jīng)“三上三下”征求意見和省委、省政府研究審定，形成整改方案，并于2020年6月上報黨中央、國務院。2020年9月，省委、省政府按照“一島一策”“一事一策”和徹底整改的原則，對整改方案進一步修改完善，并針對重點問題制定了《海南省貫徹落實習近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護重要批示精神專項整改方案》，以集中攻堅形式，推動重點問題整改落實。四是開展專項行動。為深入貫徹落實習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，2020年7月1日至12月31日，省委、省政府組建10個督察組，對全省各市縣開展生態(tài)環(huán)境保護百日大督察專項行動，強力推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。同時，開展了省領導集中督查生態(tài)環(huán)境突出問題行動，省四套班子領導率領督察組深入市縣督促整改、包點盯辦。五是強化督導問責。統(tǒng)籌用好多種督察方式，形成督察“組合拳”，實施“周調(diào)度、月督察”機制，全面推動整改工作。對移交的問題線索，嚴肅調(diào)查處理，依法依規(guī)問責，對57名責任人員開展追責問責。六是注重宣傳引導。2020年10月，省委、省政府專門召開新聞發(fā)布會，對外公開整改方案，充分發(fā)揮媒體作用，多角度、多層面報道整改工作情況。同時，建立完善整改宣傳報道和輿論監(jiān)督機制，以正面宣傳、負面典型曝光相結(jié)合的方式，推動整改工作深入開展。
二、強化思想引領，以系統(tǒng)的制度建設提升生態(tài)環(huán)境治理水平。一是深入學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，著力解決思想認識差距問題。省委、省政府第一時間傳達學習習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，省領導帶頭找差距、談認識。全省各級領導班子將督察指出的思想差距問題作為民主生活會重要內(nèi)容，進行深刻剖析檢查。全省各級黨委、政府通過多種形式，認真學習習近平生態(tài)文明思想。全省各級黨校把生態(tài)文明建設相關內(nèi)容列入教學大綱。專門開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設專項宣傳工作，匯聚形成共建“四季花園”的強大合力。二是嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責，一崗雙責”。健全生態(tài)環(huán)境保護責任體系。出臺《海南省各級黨委、政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責》，編制省級和市縣自然資源資產(chǎn)負債表，嚴格開展自然資源資產(chǎn)離任審計。完善整改工作機制。出臺《海南省落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改協(xié)同推進工作機制》，構建全鏈條責任體系。從方案審查、過程督導、結(jié)果驗收等3個環(huán)節(jié)構建工作閉環(huán)流程。加強省級督察制度建設。出臺《海南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》《海南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作約談辦法(試行)》，規(guī)范省級督察、約談工作。完善生態(tài)環(huán)境保護考核機制。印發(fā)《海南省高標準高質(zhì)量發(fā)展指標體系》，建立以保護優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系。對敷衍整改、表面整改、虛假整改的，堅決追責問責，倒逼責任落實。三是完善治理體系，推動綠色發(fā)展。不斷完善生態(tài)文明制度體系。編制《關于加強自貿(mào)港建設中生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度集成創(chuàng)新的意見》，深化“多規(guī)合一”改革，編制“三線一單”。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保環(huán)境質(zhì)量不斷向好。2020年，我省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達99.5%，全省PM2.5濃度為13微克/立方米，首次達國家一級標準。全省地表水總體水質(zhì)為優(yōu)，國控地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率99.88%。大力推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。系統(tǒng)推進熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、“禁塑”、裝配式建筑等標志性工程取得重要進展。
三、堅持問題導向，以強烈的責任擔當破解瓶頸難題。一是動真碰硬狠抓圍填海問題整改。三亞市鳳凰島二期項目。經(jīng)反復研究論證，明確將項目全部拆除，恢復建設前原狀。文昌市南海度假村和東郊椰林灣人工島項目。開展了附近海域海洋生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，完成了人工島科學拆除的論證報告評審。萬寧市月島項目。依法依規(guī)行使代履行職責，推進月島項目拆除工作。�？谑泻J島項目。加快推進拆除工作，防范二次污染。澄邁盈濱半島濱樂港灣度假區(qū)項目。已全面拆除違法填海區(qū)域，開展了生態(tài)修復。儋州市恒大�；◢u項目。3#涵管橋和4#涵管橋完成了拆除，其他拆除工作正在推進。同時，設立了生態(tài)修復基金，持續(xù)推進�；◢u及周邊海域生態(tài)修復工作。三亞市亞龍灣瑞吉碼頭度假酒店配套游艇碼頭項目。開展亞龍灣游艇碼頭南、北防波堤拆除工程，實施生態(tài)修復。二是加快補齊環(huán)境基礎設施短板。不斷加大對環(huán)�；A設施建設的投入，2020年中央和省級資金支持污水處理、生活垃圾處理等項目達67.76億元。2020年新增污水處理規(guī)模4.17萬立方米/日，污水處理能力達到160.7萬立方米/日。2020年新增污水管網(wǎng)1380公里，全省污水管網(wǎng)總長度達到5200公里。2020年建成8座垃圾焚燒發(fā)電項目并投入運營，全省生活垃圾處理告別填埋進入全焚燒時代。開展顏春嶺生活垃圾填埋場環(huán)境治理和生態(tài)修復，計劃打造建設生態(tài)公園。三是系統(tǒng)整治生態(tài)破壞問題。開展自然保護地整合優(yōu)化。形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，自然保護地面積凈增加17.84萬公頃。狠抓自然保護生態(tài)破壞問題整改。114宗項目整改任務全部完成。其中，澄邁縣花場灣紅樹林生態(tài)修復工作，被中央環(huán)保督察辦列為“督察整改見成效”正面典型。大力推進礦山生態(tài)修復。全面排查整治全省礦山存在的環(huán)境問題，累計關閉小散亂礦山88個，完成礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復2135.09公頃。東方市好德石場等礦山生態(tài)修復工程有力推進。科學開展海水養(yǎng)殖整治。加快推進全省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃修編工作和禁養(yǎng)區(qū)海水養(yǎng)殖清退工作，促進海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
四、做到久久為功，以篤定的戰(zhàn)略定力保護生態(tài)環(huán)境。海南省生態(tài)環(huán)境保護工作取得階段性成效，但中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務仍十分艱巨，下一步，海南省將以更高要求、更嚴標準、更實舉措抓好整改落實。一是高標準學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。進一步提高政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力，深入貫徹落實習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作重要批示精神，始終把保護海南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境作為“國之大者”，堅決做到不但要把一個高度開放的自由貿(mào)易港傳給子孫后代，還要把一個山青水綠、天藍海碧的自由貿(mào)易港傳給子孫后代。二是高質(zhì)量抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。堅決把落實整改工作作為一項重大政治任務、重大民生工程、重大發(fā)展問題抓緊抓實，做到標本兼治、綜合施策、系統(tǒng)整改。三是高水平推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。積極探索“綠水青山就是金山銀山”理念的實現(xiàn)路徑，把碳達峰、碳中和工作擺在更加突出位置，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。
