據(jù)海南日報(bào)客戶端|記者李佳飛

　　12月10日，海南日報(bào)記者從文昌國際航天城管理局獲悉，《文昌國際航天城管理局設(shè)立和運(yùn)行管理規(guī)定(修訂)》已經(jīng)2021年11月29日七屆海南省人民政府第90次常務(wù)會議審議通過并予以公布。相關(guān)規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

　　規(guī)定明確，為加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，創(chuàng)新文昌國際航天城(以下簡稱航天城)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，賦予航天城自主發(fā)展權(quán)，規(guī)范航天城管理局運(yùn)作。

　　航天城管理局作為園區(qū)履行相應(yīng)行政管理和公共服務(wù)職責(zé)的法定機(jī)構(gòu)，依法具有法人資格，實(shí)行市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理。

　　航天城管理局由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的局長負(fù)責(zé)制，局長主持全面工作。理事會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策重大事項(xiàng)。

　　理事會設(shè)理事長1名，由省人民政府分管副省長擔(dān)任。設(shè)副理事長2名，由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人和文昌市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其他理事由省相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管部門另一名負(fù)責(zé)人、航天城管理局局長、有關(guān)戰(zhàn)略合作方或投資方企業(yè)代表擔(dān)任。

　　航天城管理局依照法定程序，履行由省人民政府及其職能部門、文昌市人民政府及其職能部門下放或者委托的管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、制度創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)等工作。

　　文昌市人民政府主要履行航天城范圍內(nèi)航天城管理局職責(zé)以外的其他職責(zé)。

　　成立航天城平臺公司，作為航天城開發(fā)建設(shè)和市場化投融資主體，依法依規(guī)承擔(dān)航天城內(nèi)資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)運(yùn)營管理等工作。航天城管理局代表省人民政府對平臺公司履行出資人職責(zé)。

　　班子配備：航天城管理局設(shè)局長1名(由文昌市人民政府市長兼任，列入省委管理的職務(wù)名稱。局長兼任黨委書記)，常務(wù)副局長1名(兼任黨委副書記和航天城平臺公司董事長)，副局長及總經(jīng)濟(jì)師若干名(屬班子成員，1名副局長由平臺公司總經(jīng)理兼任)。選聘省管干部擔(dān)任專職的班子副職，不保留其原工作關(guān)系和身份，根據(jù)工作需要且符合任職條件的可調(diào)回黨政機(jī)關(guān)或省屬企事業(yè)單位任職。

　　航天城管理局享有獨(dú)立的用人自主權(quán)，除省委選派的兼職領(lǐng)導(dǎo)人員外，在薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定人員聘用、崗位設(shè)置、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等。

　　薪酬總額以核定崗位員額為基準(zhǔn)，財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核定。建立與績效目標(biāo)相適應(yīng)的薪酬管理制度，同一層級崗位薪金標(biāo)準(zhǔn)可有所不同。

　　航天城管理局收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助、承接服務(wù)收入和其他合法收入等。省財(cái)政按有關(guān)規(guī)定核定航天城管理局運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和安排航天城建設(shè)資金。

　　在航天城內(nèi)各投資主體開發(fā)形成的國有資產(chǎn)，可以由相關(guān)投資主體委托航天城管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌運(yùn)營管理并實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　航天城內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)投入，原則上通過各級財(cái)政性資金予以保障，具體結(jié)合財(cái)力狀況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，按省相關(guān)決定執(zhí)行。鼓勵吸引社會資本，參與航天城基本建設(shè)，拓寬資金來源渠道；支持平臺公司在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開展市場化、多元化融資、運(yùn)營。

　　航天城管理局建立信息披露制度，依法公開重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等情況，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。省人民政府按年度對航天城管理局運(yùn)營績效進(jìn)行考核。

　　此規(guī)定自公布之日起施行。省人民政府2020年9月17日公布的《文昌國際航天城管理局設(shè)立和運(yùn)行管理規(guī)定》(海南省人民政府令第293號)同時(shí)廢止。