今年12月9日、12月13日，于�？诰C合保稅區(qū)來說，是值得紀念的日子。由于兩個“首單”分別落地，意味著洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”政策制度在海口綜保區(qū)逐漸“開花結果”，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動能。
�？诰C保區(qū)緊盯目標任務，比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)抓進位，今年前10月，完成投資12.6億元，同比增長69.95%，完成全年目標任務的96.9%；完成營業(yè)收入1020.6億元，同比增長89%，首次突破千億元，跨入我省千億園區(qū)。在洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”政策制度擴大試點的賦能下，�？诰C保區(qū)迎來嶄新的發(fā)展機遇。
俯瞰�？诰C合保稅區(qū)�？档橇� 攝
園區(qū)經(jīng)濟指標屢創(chuàng)新高
“園區(qū)前10月千億元營收中，大宗貿易貢獻了近一半。”日前，�？诰C保區(qū)管委會副主任許亮告訴記者，園區(qū)積極引進大宗商品和國際貿易企業(yè)，不乏國投國貿、蘇美達供應鏈、中鐵物總為代表的央企，以及海南國貿、復星商社等知名民營企業(yè)。通過積極拓展國內外市場，企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，前10月為園區(qū)貢獻約500億元營收，同比增長149%。在帶動園區(qū)營業(yè)收入增長的同時，形成一定量的外貿進出口，進一步助推園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
除了大宗貿易獨占鰲頭外，園區(qū)眾多項目也比學趕超，力爭早日實現(xiàn)投產。12月18日，記者來到位于�？诰C保區(qū)內的鉆石珠寶加工標準廠房項目，施工現(xiàn)場十分忙碌，挖掘機、運輸車來回工作，項目正全力加速建設。
“項目力爭在2022年春節(jié)前完成主體結構封頂，為明年7月底竣工創(chuàng)造條件�！便@石珠寶加工標準廠房項目承建方中建安裝集團有限公司項目執(zhí)行經(jīng)理緱廣會告訴記者，隨著項目主體疊合板首吊就位，標志著主體結構施工正式拉開帷幕。目前，該項目共有300余名工人，20多輛大型施工設備，24小時輪班施工，已完成廠房和輔助用房基礎施工，全面進入主體施工階段。
11月11日，海口綜保區(qū)海南菜鳥智慧中心倉工作人員對貨品進行分揀并做好記錄。康登淋 攝
鉆石珠寶加工標準廠房項目的建成，將為園區(qū)制造業(yè)作出新的貢獻�！澳壳�，園區(qū)制造業(yè)發(fā)展也在逐步升溫�！痹S亮介紹，前10月�？诰C保區(qū)制造業(yè)實現(xiàn)產值78.4億元。值得一提的是，園區(qū)內的海馬汽車國際國內市場聯(lián)動發(fā)展，伊朗汽車零配件訂單保持穩(wěn)定，產值平穩(wěn)上升，汽車零配件出口增長強勁；國內市場方面，海馬汽車新車型瞄準特定消費群體，加大產品銷售力度，銷量與產量逐步增加，前10月實現(xiàn)產值10.77億元。此外，園區(qū)內的中橡資源橡膠加工、復星博毅雅呼吸機加工和正典燕窩加工等高附加值產業(yè)陸續(xù)投產，保稅加工業(yè)集聚效應顯現(xiàn)。
多個“首單”注入發(fā)展動能
多項經(jīng)濟指標快速增長，為�？诰C保區(qū)帶來強勁發(fā)展動能；新政策在園區(qū)加快落地，也為其長足發(fā)展注入新活力。
“這款家用便攜式呼吸機，適用于呼吸暫停綜合征，通過加工增值貨物內銷稅收政策減免關稅后，不僅讓企業(yè)降低了運營成本，也給國內消費者帶來了實惠�！�12月9日，海南復星博毅雅醫(yī)療技術有限公司供應鏈總監(jiān)陳麗介紹，由該公司申報的加工增值內銷呼吸機在�？诤ｊP所屬馬村港海關通關放行，該批貨物享受4%關稅稅率減免。
12月9日，馬村港海關工作人員對海南復星博毅雅醫(yī)療技術有限公司申報的加工增值內銷呼吸機進行查驗。王程龍 攝
許亮介紹，博毅雅呼吸機項目的落地，標志著加工增值貨物內銷稅收政策正式擴大至�？诰C保區(qū)。這是12月1日起，洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”進出口管理制度擴大試點后，首個落地�？诘恼摺�
“加工增值貨物內銷稅收政策作為先行先試的先導政策，備受企業(yè)和投資者的關注。”許亮介紹，為推動政策落地實施，�？诰C保區(qū)加大與�？诤ｊP、省商務廳及相關企業(yè)的聯(lián)系溝通，做好加工增值鼓勵類產業(yè)企業(yè)備案、業(yè)務儲備等工作。目前，符合擴大試點政策、通過國際貿易“單一窗口”備案的企業(yè)已達5家。
就在該政策首單落地�？诰C保區(qū)的4天后，首單以“徑予放行”形式入?yún)^(qū)的貨物也正式落地園區(qū)。
12月13日，首批企業(yè)自主聲明符合“徑予放行”條件的貨物經(jīng)�？诿捞m國際機場口岸入境，由企業(yè)辦理口岸提貨手續(xù)并自行運輸至海口綜合保稅區(qū)企業(yè)倉庫理貨入庫。康登淋 攝
“‘徑予放行’政策的落地實施，使得我們企業(yè)最快半個小時就可以提貨，口岸通關時效相比之前得到大幅度提升�！焙３贪钸_(海南)供應鏈管理有限公司市場部經(jīng)理吳杰虹介紹，由該企業(yè)運營的意大利米蘭到�？谪涍\包機航線，運輸?shù)呢浳镏饕菍⒃趪鴥蠕N售的手表、箱包、服飾等免稅品。貨物落地�？诿捞m國際機場后，按照以往的流程需要1-2天才可以通關提貨。“口岸通關時效大幅度提升的同時，企業(yè)可根據(jù)實際收貨數(shù)據(jù)進行報關，提升企業(yè)的通關準確性和貨物異常處理時間，減輕了運營成本，為企業(yè)發(fā)展帶來利好�！眳墙芎琰c贊道。
“徑予放行”政策落地后，�？诰C保區(qū)與境外之間進出的貨物，除需要口岸檢疫、檢驗或必須驗核許可證件的以外，企業(yè)通過地方公共信息服務平臺自主聲明后，海關“徑予放行”，企業(yè)可直接提貨、發(fā)貨。許亮對此解釋，“徑予放行”政策的實施，不僅使企業(yè)真正開展“一盤貨”管理，也進一步提升園區(qū)招商引資政策優(yōu)勢。
12月13日，海口綜保區(qū)“徑予放行”首單貨物運輸車抵達�？诰C合保稅區(qū)，并由“徑予放行”通道進入�？档橇� 攝
重點項目賦能高質量發(fā)展
利好政策帶來的發(fā)展優(yōu)勢雖重要，但自身“內生動力”也要跟上。
�？诰C保區(qū)以政府投資促社會投資大發(fā)展，緊盯海南日用免稅品公共保稅倉庫項目等3個政府投資項目，自今年8月開工起掛圖作戰(zhàn)，倒排工期量化落實，確保年底前完成2.5億元投資。
“近期政府投資項目營造園區(qū)比學趕超氛圍濃厚，社會投資也有效提升�！痹S亮介紹，在各方努力下，園區(qū)成功扭轉中免海南國際物流中心項目滯后的序時進度，近2個月實現(xiàn)了近2億元投資納統(tǒng)，第四季度計劃完成1.87億元投資；園區(qū)融資租賃等重點產業(yè)今年前10月累計納統(tǒng)85.27億元。
與此同時，園區(qū)不斷推動新舊動能轉換，促進高質量發(fā)展。堅持集約節(jié)約用地，結合土地現(xiàn)狀及產業(yè)發(fā)展需求，啟動歷史遺留問題土地處置工作，盤活用好閑置土地。據(jù)介紹，�？诰C保區(qū)通過友好磋商、合理回購等方式，全力督促項目繼續(xù)開發(fā)建設或收回項目地塊。截至今年11月中旬，已收回大印、金臻、漢能等4塊項目地塊并重新招商開發(fā)，切實提高園區(qū)土地的利用率和產出率。
園區(qū)全力服務保障重點項目建設，努力構建親而有度、清而有為的新型政商關系。“我們正致力打造辦事效率最快、審批事項最少、服務水平最優(yōu)的營商環(huán)境，吸引更多大項目和優(yōu)質項目，以重點項目蓄勢賦能園區(qū)高質量發(fā)展�！痹S亮說。
12月9日，海南復星博毅雅醫(yī)療技術有限公司工作人員在馬村港海關便民報關點登錄中國國際貿易單一窗口系統(tǒng)進行貨物申報。 王程龍 攝
為了讓“一線放開、二線管住”政策擴大試點惠及更多企業(yè)，�？诰C保區(qū)不斷加強政策宣傳解讀，解答企業(yè)關心關注的問題�！皥@區(qū)的工作人員持續(xù)深入企業(yè)，了解加工工序、加工增值情況，指導企業(yè)進行加工增值產品申報、區(qū)外企業(yè)進口報關等，全力保障加工增值貨物內銷稅收等政策落地實施�！逼髽I(yè)代表陳麗說。
“接下來，海口綜保區(qū)將積極推動儲備項目落地，使‘首單’變‘多單’，讓更多企業(yè)享受自貿港政策紅利�！痹S亮介紹，在服務好企業(yè)的同時，園區(qū)推動“一線放開、二線管住”政策擴大試點成為招商引資政策優(yōu)勢。未來，園區(qū)將引進更多適用相關政策的產業(yè)項目，為承接“一線放開、二線管住”政策試點提供更豐富的實踐樣本，為全島封關運作積累綜保區(qū)經(jīng)驗。(張熙宇)
