雖已過冬至，但�？诟鞔蠊こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目工地上仍是一派熱火朝天的景象，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，為海南自貿(mào)港建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。如何保障工程建設(shè)項(xiàng)目快速落地，高質(zhì)量建設(shè)，我市以優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為抓手，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程和管理體系，優(yōu)化審批事項(xiàng)，提高審批效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)降低成本負(fù)擔(dān)，健全完善服務(wù)體系，助力我市工程項(xiàng)目早建成、早投用，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
精簡事項(xiàng)
項(xiàng)目審批提速增效
“開工快”是項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在�？谧钪庇^的感受。12月21日，�？谕对磳�(shí)業(yè)開發(fā)有限公司工作人員嚴(yán)先生正在為一安居房項(xiàng)目辦理分階段施工許可手續(xù)。盡管企業(yè)還沒拿到建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已能辦理基坑支護(hù)和土方開挖階段施工許可證，企業(yè)可提前兩個(gè)月開工，大大降低了成本。
這得益于我市實(shí)施的分階段辦理施工許可證審批。市住建局審批辦副主任閻晗說，我市持續(xù)優(yōu)化房屋建筑工程施工許可審批流程，在建設(shè)單位確定施工總承包單位后，工程項(xiàng)目建設(shè)單位可根據(jù)施工進(jìn)展順序自主選擇，辦理基坑支護(hù)和土方開挖、地下室、正負(fù)零以上等階段施工許可證，做到讓企業(yè)拿地即開工。
越來越多的企業(yè)在�？诟惺艿焦こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度改革帶來的紅利。“工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由96項(xiàng)減到了66項(xiàng)，同時(shí)全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級分類管理，規(guī)范辦事指南，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、差別化的分類管理，現(xiàn)已制定9類項(xiàng)目流程�！笔泄じ霓k相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年我市通過持續(xù)進(jìn)行工程建設(shè)審批“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”改革，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)，項(xiàng)目審批提速增效。政府投資項(xiàng)目審批用時(shí)68個(gè)工作日；一般社會投資項(xiàng)目審批用時(shí)52個(gè)工作日；已推行極簡審批改革的園區(qū)和“五網(wǎng)”區(qū)域項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi)，小型社會投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至15個(gè)工作日，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全面提速。
創(chuàng)新舉措
提升園區(qū)審批效率
日前，走進(jìn)�？诮瓥|新區(qū)順豐海南國際生鮮港項(xiàng)目，運(yùn)輸車進(jìn)進(jìn)出出，工人裝卸貨物忙。項(xiàng)目建設(shè)單位�？谪S泰產(chǎn)業(yè)園管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王鵬飛說，企業(yè)能盡早開工、快速投產(chǎn)，跟園區(qū)高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度密不可分。“通過告知承諾制，精簡施工許可申報(bào)材料，為項(xiàng)目加快建設(shè)贏得了時(shí)間�！蓖貔i飛說道。
�？诮瓥|新區(qū)自成立以來，已引進(jìn)20余家頭部企業(yè)，在建的企業(yè)總部建設(shè)項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等達(dá)100余個(gè)。金域世家安居房項(xiàng)目從拿地到開工全流程僅用3個(gè)月時(shí)間，鴻寶集團(tuán)海南自由貿(mào)易港投資總部項(xiàng)目僅用6個(gè)月實(shí)現(xiàn)開工……
江東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專員董潔華介紹說，園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)落地的承載地，江東新區(qū)管理局不斷出臺工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度創(chuàng)新舉措，實(shí)行特別極簡審批制度創(chuàng)新，提出區(qū)域評估、規(guī)劃代立項(xiàng)、審批改備案等政策；提出工程項(xiàng)目集成“秒批”、全面取消施工圖審查、設(shè)計(jì)交底等措施；現(xiàn)對標(biāo)國內(nèi)，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市做法，提出分階段核發(fā)施工許可證、優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辦理流程、重大重點(diǎn)市政項(xiàng)目“一會三函”開工建設(shè)等舉措，工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率、審批成效全面提速，企業(yè)切實(shí)感受到了改革政策帶來的便利。
在�？趪腋咝聟^(qū)，哈爾濱樂泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等一批落地園區(qū)的企業(yè)切實(shí)感受到了工程建設(shè)項(xiàng)目審批新政策帶來的好處，企業(yè)臨時(shí)用地難題迎刃而解。�？趪腋咝聟^(qū)依托園區(qū)“極簡審批”制度，積極探索和實(shí)踐“土地征收成片開發(fā)方案+園區(qū)土地資源開發(fā)保護(hù)方案+臨時(shí)用地行政審批改革實(shí)施方案制度”集成創(chuàng)新，提升項(xiàng)目動(dòng)工速度。
海口國家高新區(qū)審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，改革創(chuàng)新后，項(xiàng)目配套臨時(shí)用地審批時(shí)限從2個(gè)月壓縮至最短1個(gè)工作日，幫助企業(yè)從“拿地即開工”向“快拿地、即開工”升級。從今年5月至今，共有17批次企業(yè)受益，直接節(jié)約成本總計(jì)425萬元，幫助每家企業(yè)節(jié)省至少2個(gè)月的開工前準(zhǔn)備時(shí)間。(高潮)
