12月28日，中國共產(chǎn)黨白沙黎族自治縣第十四次代表大會召開。會議提出，要緊扣《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，踐行新發(fā)展理念，以加快建設美麗白沙為目標，以深入實施“三區(qū)一地一園”(即加快建設海南自由貿(mào)易港“兩山”理念踐行示范區(qū)、海南中部生態(tài)與文體旅游示范區(qū)、海南縣域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)、海南中部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地和海南自由貿(mào)易港中心花園)新發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手，把白沙建設成生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的“兩山”(即綠水青山就是金山銀山)實踐創(chuàng)新基地。

　　過去五年

　　工作回顧

　　在省委的堅強領導下，白沙縣委團結(jié)帶領全縣廣大黨員干部群眾，堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，圓滿完成了縣第十三次黨代會確定的各項目標任務

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　　堅持對標看齊、學思踐悟，“兩個維護”更加堅定

　　■ 不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”

　　■ 高質(zhì)量完成縣“十四五”規(guī)劃編制，確立了“三區(qū)一地一園”新發(fā)展戰(zhàn)略

　　■ 堅持高標準推進“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動、“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動等

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　　堅持精準施策、盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅全面勝利

　　■ 始終把脫貧攻堅作為最大的政治和民生，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局

　　■ 全縣10796戶44146名貧困群眾全部脫貧，44個貧困村(含14個深度貧困村)全部出列，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽

　　■ 推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　3

　　堅持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展，“兩山”轉(zhuǎn)化加速推進

　　■ 把57.9%的縣域土地劃入生態(tài)紅線，堅決不上對環(huán)境有損害的項目

　　■ 深入推進生態(tài)環(huán)境六大專項整治，森林覆蓋率穩(wěn)定在81%以上

　　■ 森林生態(tài)效益直補提標擴面，被評為國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地

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　　堅持解放思想、創(chuàng)新實干，發(fā)展活力不斷彰顯

　　■ 預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長15.2%

　　■ 儋白高速公路建成通車，加快推進西部地區(qū)供水工程等重點項目

　　■ 黨政機構(gòu)改革，一枚印章管審批、農(nóng)墾改革等一系列改革取得明顯成效，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作被列為全國典型地區(qū)

　　■ “兩個萬畝、六個千畝”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凸顯，鄉(xiāng)村游、文化體育游持續(xù)升溫

　　5

　　堅持執(zhí)政為民、盡責擔當，民生事業(yè)顯著改善

　　■ 大力推進合作辦學，通過國家義務教育發(fā)展基本均衡評估認定

　　■ 完成鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生標準化項目和“一縣一院”建設

　　■ 扎實推進“百鎮(zhèn)千村”建設，打造了長嶺村、對俄村等“三生融合”的美麗鄉(xiāng)村

　　■ 精神文明建設全面深化，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，民族團結(jié)進步氛圍濃厚

　　■ 持續(xù)深化社會治理，依法治縣、平安白沙建設成效明顯

　　6

　　堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，政治生態(tài)更加清明

　　■ 聚焦疫情防控、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一線選任干部145名，自“4·13”以來，引進招聘各類人才1775人

　　■ 持續(xù)整頓43個軟弱渙散基層黨組織，全面消除“空殼村”，進一步提高“兩新”黨組織覆蓋率

　　■ 始終保持反腐高壓態(tài)勢，共受理處置反映黨員干部問題線索612件，移送司法機關(guān)5人

　　■ 人大、政協(xié)工作卓有成效，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、群團組織作用，不斷鞏固提升雙擁成果

　　未來五年

　　主要任務

　　深入踐行“兩山”理念，實現(xiàn)保護與發(fā)展協(xié)調(diào)共贏

　　多措并舉，優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　■ 積極配合海南熱帶雨林國家公園建設

　　■ 扎實開展“全域治理、全河(湖)達標”行動

　　■ 建立健全“禁燃禁燒”網(wǎng)絡監(jiān)控，大力推廣清潔能源

　　獎懲并行，建立健全生態(tài)保護體制機制

　　■ 探索森林生態(tài)效益補償與群眾環(huán)保參與度掛鉤制度

　　■ 推動山水林田湖一體化保護和修復

　　■ 壓緊壓實生態(tài)環(huán)保職責

　　創(chuàng)守并進，探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑

　　■ 積極籌建“兩山銀行”，推動優(yōu)質(zhì)自然資源的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值

　　■ 謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè)林業(yè)碳匯項目、光伏農(nóng)業(yè)

　　■ 精心謀劃落戶一批熱帶雨林品牌項目

　　優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，爭當全面推進鄉(xiāng)村振興“排頭兵”

　　加快轉(zhuǎn)型升級，增強農(nóng)村發(fā)展活力

　　■ 引進和培育共享農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　■ 深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　■ 推進高標準農(nóng)田和常年蔬菜基地建設

　　突出民族特色，建設宜居宜游宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村集群

　　■ 高標準編制村莊規(guī)劃

　　■ 打造美麗鄉(xiāng)村，建設椰級鄉(xiāng)村旅游點

　　■ 培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長極

　　強化以文鑄魂，提振鄉(xiāng)村“精氣神”

　　■ 延續(xù)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文脈

　　■ 打造善治鄉(xiāng)村，推進移風易俗

　　建強基層堡壘，推動組織興村、人才興農(nóng)

　　■ 加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導

　　■ 培養(yǎng)農(nóng)村黨組織帶頭人、黨員先鋒、農(nóng)民代表、致富能手、農(nóng)業(yè)科技人才“五支隊伍”

　　堅持產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)體系

　　■ 大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”，

　　■ 培育壯大“生態(tài)+體育+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)

　　■ 提檔升級“生態(tài)+文化+旅游”產(chǎn)業(yè)

　　改革創(chuàng)新，打造一流營商環(huán)境

　　■ 深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合

　　■ 引入市場主體評價機制倒逼政務服務能力和服務效能提升

　　項目為王，壯大市場經(jīng)營主體

　　■ 力爭每年上馬一批投資量大、畝均稅收貢獻率高的項目

　　■ 爭取“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設的政策資源支持

　　突出重點，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

　　■ 推進城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，輻射帶動區(qū)域發(fā)展

　　■ 加快墾地融合發(fā)展，激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，做大人口流量

　　堅持以人民為中心，持續(xù)增進民生福祉

　　擴大就業(yè)，豐富百姓增收渠道

　　■ 加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度

　　■ 打造白沙特色勞務品牌

　　■ 實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民

　　均衡發(fā)展，整體提升教育水平

　　■ 強化師德師風教育管理

　　■ 落實“雙減”和“五項管理”工作

　　■ 推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

　　聚焦特色，建設健康白沙

　　■ 建設醫(yī)療集團

　　■ 提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力

　　■ 加大本土中醫(yī)藥人才聘用培養(yǎng)

　　完善保障，優(yōu)化公共服務供給

　　■ 完善和升級“五網(wǎng)”基礎設施建設

　　■ 構(gòu)建“大社會救助”服務體系

　　創(chuàng)新和完善社會治理體系，打造海南縣域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)

　　依法治縣，營造良好法治環(huán)境

　　■ 加強法治政府建設

　　■ 構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務體系

　　數(shù)字賦能，提升基層治理水平

　　■ 建立共建共治共享基層治理新格局

　　■ 將直接面向群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(居)和村(社區(qū))能夠承接的服務事項依法下放

　　■ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設

　　立體防控，建設平安白沙

　　■ 健全立體化智能化社會治安防控體系，常態(tài)化推進掃黑除惡

　　■ 加強食品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高防災減災救災能力

　　綜合研判，防范化解重大風險

　　■ 定期全面梳理、檢視、預防、化解生態(tài)、返貧、疫情防控、廉政等重點領域風險隱患

　　■ 加強跨領域信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，提升重大風險研判預警處置能力

　　強化思想文化引領，提升城鄉(xiāng)文明建設水平

　　守好意識形態(tài)陣地，凝聚強大奮進力量

　　■ 持續(xù)加強黨對意識形態(tài)工作的領導，旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)

　　■ 總結(jié)運用黨史學習教育成果，深化黨史宣傳教育

　　加強精神文明建設，創(chuàng)建文明城市

　　■ 健全縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡

　　■ 鞏固國家衛(wèi)生縣城成果

　　■ 爭創(chuàng)省級文明城市

　　傳承發(fā)展傳統(tǒng)文化，促進民族文化繁榮

　　■ 創(chuàng)新傳承、發(fā)展黎錦雙面繡、黎陶、骨簪、老古舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

　　■ 打造“三月三”“啦奧門”“封茶典禮”等傳統(tǒng)文化品牌

　　■ 加快“文創(chuàng)”基地建設，促進民族文化交流

　　全面加強黨的建設，營造風清氣正、團結(jié)實干的政治生態(tài)

　　加強思想政治建設，以理論自信強化政治堅定

　　■ 團結(jié)帶領全縣各級黨組織增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

　　加強基層基礎建設，以強基固本確保落實有力

　　■ 嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建工作機制

　　■ 打造農(nóng)村黨建示范點和黨建特色品牌

　　■ 探索“兩新”黨組織建設新路徑

　　加強干部隊伍建設，以擔當作為推動創(chuàng)新發(fā)展

　　■ 大力推行“優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)計劃”

　　■ 大力培養(yǎng)“學習型”干部

　　■ 全面破除“不會為、不愿為、不真為”問題

　　加強黨風廉政建設，以從嚴監(jiān)管保障風清氣正

　　■ 常態(tài)化推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制建設

　　■ 堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題

　　加強民主政治建設，以精誠團結(jié)凝聚發(fā)展合力

　　■ 不斷提升科學決策、民主決策、依法決策水平

　　■ 支持人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法履職

　　■ 加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領導，為白沙高質(zhì)量發(fā)展匯聚強大合力

　　經(jīng)濟社會發(fā)展目標

　　■ “兩山”實踐成果豐碩

　　■ 鄉(xiāng)村事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　■ 綜合實力全面均衡

　　■ 民生福祉更加殷實

　　■ 縣域治理形成示范

　　■ 發(fā)展熱情空前高漲

　　■ 黨的建設全面加強

　　(文字整理/玉薈 吳峰)