海南日報�？�1月8日訊(記者孫慧)海南降水豐富，臺風天氣相對較頻繁，洪澇災害防治是一項重要工作。海南日報記者1月8日從省水務廳獲悉，“六水共治”中把防洪水作為一項重要的治水任務，我省水務部門通過加快建設防洪工程體系、完善防汛管理體系、打造智慧防御平臺、開展河湖綜合治理等措施，全面筑牢防洪安全網(wǎng)，守護百姓平安夢。
目前我省初步建成了以水庫調(diào)蓄為主，堤防、水閘為輔的防洪工程體系。全省1105座水庫，其中有50座水庫有閘可進行防洪調(diào)度，其余水庫可自動溢流，水庫蓄泄兼籌，確保生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，兼具防洪、發(fā)電等功能。
三防工作重在防御管理，我省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村水旱災害防御機構，層層壓實責任，各項防御搶險等專項預案相應出臺，并成立防汛專業(yè)搶險隊伍，保持常態(tài)化演練培訓，確保洪澇災害防御工作落實到位。
我省還加快推進水旱災害風險普查，強化山洪災害監(jiān)測預報預警，開展群測群防體系建設，提高水旱災害監(jiān)測預警水平。隨著科技進步，我省還依托智慧水網(wǎng)信息平臺，對水庫、水閘等防洪工程運行管護、風險隱患管理、洪水及水資源調(diào)度，提供數(shù)據(jù)化、可視化、智能化的汛旱情識別、管控和處置決策支撐。
此外，隨著社會公眾對水生態(tài)環(huán)境重要性認識的提高，市縣政府對河道綜合整治管理日益趨向常態(tài)化，河湖“四亂”清理、河湖流域生態(tài)修復和科學規(guī)劃開發(fā)也逐步完善，進一步筑牢了防洪防線。
“十四五”期間，我省將繼續(xù)統(tǒng)籌區(qū)域流域綜合系統(tǒng)水災害治理，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的洪澇災害防治問題，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
近年來，我省水務部門系統(tǒng)貫徹“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念，堅持人民至上、生命至上，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，著力解決洪澇災害防治問題，建立了較為完善的防洪工程體系、防汛管理體系，開展河湖“清四亂”專項整治，洪澇災害防治問題取得初步成效。
目前我省防洪工作推進成效
1
加強工程防御體系建設
全省建有水庫1105座 大型10座 中型76座 小型1019座
其中
有閘可進行防洪調(diào)度的大中型水庫50座
其余水庫均為自動溢流
全省建有達標堤防375.2公里
其中 江河堤防246.64公里
海堤127.45公里、圍堤1.11公里
城市及重點城鎮(zhèn)的主城區(qū)基本建成
可抵御10年至50年一遇洪水的防洪堤
2
全面建立防汛管理體系
建立組織體系
建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村水旱災害防御機構，
負責統(tǒng)籌屬地水旱災害防御工作
建立責任體系
實行水旱災害防御行政首長負責制，
統(tǒng)一指揮，分級分部門負責
每座水庫配有行政、技術、巡查“三個責任人”，
建立了責任人公示、常態(tài)化培訓、責任狀簽訂等管理機制
建立預案體系
制定水庫防洪度汛預案、水庫大壩應急搶險預案、水庫調(diào)度運用方案等專項預案
建立山洪災害防御“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人，橫向到邊、縱向到底”的工作機制
建立應急體系
松濤灌區(qū)管理局組建防汛專業(yè)搶險隊，并開展常態(tài)化演練培訓
3
綜合治理河湖筑牢防洪防線
推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化
2021年
我省共發(fā)現(xiàn)河湖“四亂”問題1407個
其中
水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題5個
省級排查發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題269個
市縣自查發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題1133個
截至去年12月底，已整改完成1399個
清理非法占用河道岸線292.6公里
清理非法采砂點271個
打擊非法采砂船只104艘
清理建筑和生活垃圾22688.9噸
拆除違法建筑15256.3平方米
清除
圍堤14.74公里 非法林地230平方米
非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖2070平方米 違規(guī)種植大棚480平方米
夯實河湖管理基礎工作
根據(jù)水利部工作要求，按照省委、省政府關于河湖長制工作的統(tǒng)一部署，我省持續(xù)推進河流管理范圍劃定和重要河流岸線保護與利用規(guī)劃編制工作。截至目前，已完成全省第一次全國水利普查名錄內(nèi)(流域面積50平方公里以上)197條河流管理范圍劃定工作
�？�、三亞、文昌、澄邁、臨高、東方、瓊中、白沙等8個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已完成流域面積50平方公里以下河流的管理范圍劃定工作
�？�、三亞、文昌、瓊海、陵水、定安、屯昌、澄邁、臨高、東方、樂東、瓊中、白沙等13個市縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已完成流域面積500平方公里以上重要河流的岸線保護與利用規(guī)劃編制工作
下一步推進工作計劃
1
完善防洪工程體系
構建抵御水旱災害防線
加快流域控制性樞紐工程建設
以提高流域洪水整體調(diào)控能力為目標，加快推進對提高流域和重點區(qū)域洪水調(diào)控能力有重要作用的邁灣、天角潭、南渡江龍?zhí)链髩胃脑旃こ探ㄔO，開工建設昌化江水資源配置工程，增強流域控制性樞紐工程洪水調(diào)蓄能力
實施病險水庫水閘除險加固
建立健全水庫水閘常態(tài)化安全鑒定、除險加固機制。加快推進現(xiàn)有病險水庫水閘除險加固，2022年計劃開工建設49座病險水庫和重點水閘除險加固工程，及時消除安全隱患，確保工程安全長效運行，提升水庫防洪能力
提高河道行洪及堤防防御能力
進一步完善三大江河防洪體系及流域面積100平方公里以上的重點河流防洪防潮整治，加快三大江河綜合治理，保持河道暢通，提高泄洪能力。
繼續(xù)實施中小河流和山洪溝治理，補齊防洪任務重且存在安全隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村段突出短板。
到2025年
各市縣城市防洪達標率達到70%以上
海口、三亞重點區(qū)域防洪標準達到50年一遇以上
主要城鎮(zhèn)防洪標準達到10年至20年一遇
2
完善防汛管理體系
提升水旱災害防御能力
提升流域系統(tǒng)防洪及水工程聯(lián)合調(diào)度水平
完善流域防洪調(diào)度指揮體系，強化流域防洪統(tǒng)一調(diào)度，堅持興利服從防洪、電調(diào)服從水調(diào)，統(tǒng)籌防洪、生態(tài)、供水、灌溉、發(fā)電等需求，強化區(qū)域協(xié)同，統(tǒng)籌運用河道及水庫、堤防等各類水利工程，綜合采取“攔、蓄、排”等措施，充分發(fā)揮水工程體系減災效益，按照系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學、安全原則，以流域為單元科學精細調(diào)度水工程，充分發(fā)揮防洪工程體系整體優(yōu)勢
加強山洪災害防治
強化山洪災害監(jiān)測預報預警，開展重點集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)補充調(diào)查評價、動態(tài)預警指標分析、危險區(qū)動態(tài)管理，優(yōu)化自動監(jiān)測站網(wǎng)布局
指導實施群測群防體系建設，在中部市縣等重點防治區(qū)加強監(jiān)測預警。完善省級監(jiān)測預報預警平臺，規(guī)范預警信息發(fā)布，暢通預警信息“最后一公里”
提高水旱災害監(jiān)測預警水平
積極推進測雨雷達試點建設及應用，實現(xiàn)超高時空分辨率短臨暴雨預警，加強降雨預報
編制全省水旱災害防御應急預案及修編應急響應規(guī)程，科學設置應急響應條件，量化響應啟動標準
加快推進水旱災害風險普查
摸清全省水旱災害風險隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域防洪排澇抗旱能力，客觀認識全省防洪排澇綜合水平，為有效開展水旱災害風險防治，提供信息保障和決策支撐
3
打造智慧防御平臺
強化預報預警預演預案能力
按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”需求，推進智慧水網(wǎng)二期建設，提升防洪預報、預警能力，完善預演功能，為科學制定預案提供依據(jù)。利用智慧水網(wǎng)信息平臺對水庫、水閘等防洪工程運行管護、風險隱患管理、洪水及水資源調(diào)度，提供數(shù)據(jù)化、可視化、智能化的汛旱情識別、管控和處置決策支撐
4
河道綜合治理監(jiān)管工作趨向常態(tài)化
持續(xù)常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”工作，豐富完善河湖監(jiān)管手段，提升河湖監(jiān)管效能。完成農(nóng)村河湖管理范圍劃定、重要河湖岸線保護與利用規(guī)劃編制。完善河長制管理信息系統(tǒng)，定期向各級河長推送河湖管理動態(tài)，實現(xiàn)河湖信息化動態(tài)管理。壓實各級河長責任，逐級強化監(jiān)管，對未按管理要求落實的市縣級河長湖長，省河長辦將及時向省級總河湖長匯報，并積極督促指導市縣政府落實河湖長主體責任，必要時通報約談問責相關河長
數(shù)據(jù)整理/本報記者 孫慧
制圖/張昕
