當?shù)貢r間1月12日,哈薩克斯坦阿拉木圖,來自俄羅斯等集體安全條約組織國家的維和人員。
阿拉木圖市安全部門向媒體通報稱,市區(qū)局勢保持穩(wěn)定,過去24小時內(nèi)累計逮捕1678名涉嫌參與恐怖襲擊、搶劫和其他犯罪行為者,繳獲36件武器和1476發(fā)子彈。視覺中國供圖
在古老的哈薩克族傳說中,雄鷹是唯一能直視太陽而不被烈焰灼傷的神鳥,是翱翔在這片天空上的終極獵手。這只雄鷹在2022年到來的時候卻險遭折翼——它往日馳騁的這片藍天一度被騷亂和沖突的陰霾籠罩。
剛剛度過獨立30周年紀念日的哈薩克斯坦,在2022年年初經(jīng)歷了自獨立以來最大規(guī)模的騷亂。民眾示威活動從西部邊陲蔓延至全境,示威者將矛頭指向首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫,全國進入緊急狀態(tài),集安組織維和部隊介入,近萬名示威者被捕……
示威者訴求從民生轉(zhuǎn)向政治
騷亂始于哈薩克斯坦西部產(chǎn)油區(qū)曼吉斯套州。
哈國內(nèi)民用天然氣歷來采取限價供應,天然氣價格相對低廉。但為解決燃氣企業(yè)虧損問題,政府宣布自2022年1月1日起將民用氣價從60堅戈(0.88元)/升提高到120堅戈(約1.6元)/升。消息一出,曼州數(shù)萬名普通民眾和石油工人涌上街頭,提出降低氣價保民生等經(jīng)濟訴求。盡管政府承諾調(diào)低氣價試圖平息抗議浪潮,但抗議活動在短短幾天內(nèi)還是演變成蔓延全國的大規(guī)模騷亂。這場民眾抗議活動演變成暴力騷亂的速度,讓很多人感到意外。
更令人吃驚的是,示威者在提出經(jīng)濟訴求后不久,迅速將矛頭指向了前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫,指責其家族腐敗、“垂簾聽政”。示威人群喊出了“國父走開”的口號。在納扎爾巴耶夫的家鄉(xiāng)阿拉木圖州的塔爾迪庫爾干,他的雕像被示威民眾推倒。為回應民意,1月5日,哈現(xiàn)任總統(tǒng)托卡耶夫在接受政府請辭后,宣布免去前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫的國家安全委員會主席一職,由自己兼任該職。
騷亂為何始于曼吉斯套州
哈薩克斯坦西部邊陲的曼吉斯套州,是該國的“多事之地”,自哈薩克斯坦獨立以來,該州曾爆發(fā)過多次示威游行活動,外界關(guān)注度較高的有兩次。2011年12月16日,扎瑙津市舉行慶祝哈薩克斯坦獨立20周年集會期間,數(shù)千名石油工人和民眾曾沖擊政府大樓和警察局,要求時任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫下臺,事件造成至少10名示威民眾死亡。2016年5月,阿克套市爆發(fā)反對納扎爾巴耶夫農(nóng)業(yè)改革計劃的游行,最終納順應民意修改了相關(guān)法令。
在世人眼中,油田往往意味著財富與金錢。作為產(chǎn)油重地的曼吉斯套州這個相對富足的地區(qū),為何卻頻頻發(fā)生針對政府的示威活動?
“部落意識”種下的“不穩(wěn)定”基因,恐怕是此次示威、騷亂活動源起曼吉斯套并蔓延至哈薩克斯坦全境的深層原因之一。
哈西部地區(qū)頻頻挑戰(zhàn)中央權(quán)威,可以追溯至“玉茲”(意為“地區(qū)”“部分”——編者注)這一哈薩克傳統(tǒng)游牧社會的組成形態(tài)。現(xiàn)今哈領(lǐng)土自西向東曾分屬于“小玉茲”“中玉茲”和“大玉茲”,歷史上每個玉茲互不統(tǒng)屬,彼此間保持征服與被征服的關(guān)系。東部“大玉茲”實力最強,自詡為正統(tǒng)哈薩克人;中部“中玉茲”地域最廣,人口也最多;西部“小玉茲”尚武,但影響力最弱、俄羅斯化程度最深。
哈薩克民族的部落意識與這個民族相伴而生,在國家政治生活中也有跡可循。哈總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所學者森拉耶什金認為,哈政治精英選拔具有明顯的部落色彩。納扎爾巴耶夫曾經(jīng)表示,“哈薩克是一個從未統(tǒng)一的民族,至今仍然以部落為劃分”。蘇聯(lián)的建立,客觀上把三“玉茲”整合成了具有同一民族意識的共和國,三“玉茲”在當時的哈政局中形成均勢。但蘇聯(lián)解體、哈薩克斯坦獨立后,三“玉茲”之間的平衡被打破。出身“大玉茲”的納扎爾巴耶夫,早期曾大量啟用“大玉茲”政治精英。1997年哈首都從“大玉茲”的阿拉木圖遷至“中玉茲”的阿斯塔納,國家政治精英選拔也開始向“中玉茲”傾斜,原本處于權(quán)力中央的“大玉茲”慢慢失去了往日政治上的優(yōu)越感。與此同時,油氣資源豐富、民眾生活水平卻不高的“小玉茲”,在獨立后的國家政治生活參與度上卻與日俱減。哈薩克民族根深蒂固的部落意識、“小玉茲”的尚武精神、三“玉茲”在國家政治生活中地位演變和失衡,幾個因素結(jié)合起來,也就不難理解為什么“小玉茲”的曼吉斯套州會多次爆發(fā)反政府抗議,此次騷亂很快又得到了來自“大玉茲”地區(qū)的阿拉木圖的響應與配合。也是在這種傳統(tǒng)思潮之下,部分地區(qū)的強力部門工作人員甚至默許了騷亂的發(fā)生。
外部干涉和國內(nèi)政治斗爭交織
目前,哈薩克斯坦局勢已逐漸穩(wěn)定。哈總統(tǒng)網(wǎng)站9日發(fā)布通報說,目前哈全國范圍內(nèi)的安全形勢已趨于穩(wěn)定,局勢得到控制。此前被占領(lǐng)的行政設施已被執(zhí)法部門奪回,公共設施和醫(yī)療系統(tǒng)已恢復運行。哈執(zhí)法部門和武裝部隊正繼續(xù)采取措施恢復國內(nèi)秩序。騷亂漸漸平息,迷霧漸漸散去,哈薩克雄鷹依然馳騁在那片藍天上。
簡要回顧一下,從事件發(fā)生進程和時間點上看,此次騷亂從最初組織、民眾訴求變化,再到多點串聯(lián)、迅速蔓延,都表現(xiàn)出了不同尋常的專業(yè)性與機動性。
1月1日,天然氣價格上調(diào),曼吉斯套民眾走上街頭。
1月2日,阿拉木圖也迅速爆發(fā)抗議示威活動。
1月3日,政府作出了天然氣降價的讓步,示威浪潮卻愈演愈烈。
1月4日,示威人群將矛頭指向哈首任總統(tǒng)納扎爾巴耶夫,要求與現(xiàn)任總統(tǒng)托卡耶夫?qū)υ挘⑶謇砑{扎爾巴耶夫“家族腐敗”。
1月5日,阿拉木圖的示威者控制當?shù)貒H機場,沖入當?shù)厥姓、檢察院和國家電視臺。總統(tǒng)托卡耶夫當日接受政府辭職,宣布全國進入緊急狀態(tài);宣布免去納扎爾巴耶夫的國家安全委員會主席職務,由托卡耶夫本人兼任該職。
觀察人士注意到,在抗議活動轉(zhuǎn)化為大規(guī)模騷亂后,表現(xiàn)出了一定的組織性。俄羅斯“360TV”新聞網(wǎng)1月6日曝光的一段視頻中,在哈薩克斯坦某地,有不明身份人員從一輛無標志車輛的后備廂中拿出武器,向抗議者有序分發(fā)。哈薩克斯坦國家電視臺“哈巴爾24頻道”1月7日對外公布的一段視頻中,哈南部城市奇姆肯特一輛無牌照車輛裝載大量槍支彈藥,并向抗議者分發(fā)。很多分析人士指出,外部勢力是哈薩克斯坦此次事件的幕后黑手,流亡海外的哈反對派和西方NGO組織也在其中扮演了不光彩的角色。
對于哈薩克斯坦此次全國性騷亂活動,俄羅斯方面反應迅速。1月6日凌晨,托卡耶夫向集安組織提交軍事援助申請;俄羅斯國防部6日當天即發(fā)布公告說,作為集安組織維和部隊第一批部隊的俄軍人員已抵達哈薩克斯坦,總計近4000人的集安組織維和力量在次日(7日)全部完成進駐。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫1月5日表示,俄方堅信哈方有能力應對國內(nèi)危機,但他同時特別強調(diào),在此次哈薩克斯坦騷亂事件上,外部勢力的干涉是俄方不愿意看到的。
中國國務委員兼外交部長王毅1月10日與哈薩克斯坦副總理通話時表示,此次哈突變生亂,表明中亞地區(qū)形勢仍面臨嚴峻挑戰(zhàn),也再次證明某些外部勢力并不希望我們這個地區(qū)和平安寧。中方愿同哈方加大反干涉雙邊合作,維護兩國政治制度和政權(quán)安全,預防和反對任何“顏色革命”圖謀,共同反對任何勢力的干涉滲透。
本報北京1月12日電
中青報·中青網(wǎng)記者 趙祺 來源:中國青年報