(財經(jīng)天下)深陷“卡、斷”危機 全球供應(yīng)鏈如何破局？

　　中新社北京1月16日電 (劉文文)自疫情暴發(fā)以來，全球供應(yīng)鏈矛盾進一步暴露，新的危機不斷出現(xiàn)。

　　一方面，全球航空業(yè)遭到了史無前例的重創(chuàng)，航空公司不得不“客機改貨機”以彌補虧損。另一方面，海運業(yè)也不樂觀，港口擁堵，缺柜、缺工嚴重。受累全球供應(yīng)鏈危機，物流不暢，近日日本麥當(dāng)勞現(xiàn)“薯條荒”，澳大利亞肯德基的炸雞也被迫停止供應(yīng)。

　　“卡鏈”“斷鏈”現(xiàn)象進一步在全球蔓延，全球供應(yīng)鏈危機何時才能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機？

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松對中新社記者表示，表面上看，疫情造成部分地區(qū)工廠無法開工、全球產(chǎn)能不足、運輸能力下降以及供應(yīng)鏈下游庫存位于低位，導(dǎo)致供應(yīng)短缺。

　　深層次看，“斷鏈”風(fēng)險是貿(mào)易保護主義升溫致使國際經(jīng)貿(mào)合作受阻、對產(chǎn)業(yè)鏈造成干擾的后果，此外還受主要工業(yè)化國家勞動力短缺制約，疫情只是讓問題更加凸顯。因此，供應(yīng)鏈危機本質(zhì)上是近年來全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域問題在疫情背景下的集中爆發(fā)。

　　源于對全球價值鏈的不同觀念，不同國家對全球供應(yīng)鏈的優(yōu)化方案也持不同看法。是“重建”還是“修復(fù)”？發(fā)達國家與發(fā)展中國家產(chǎn)生了分歧。

　　王孝松分析，發(fā)達國家認為自己是全球化的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者，卻在全球價值鏈中利益受損，甚至在去工業(yè)化的浪潮之下，很多產(chǎn)品的供給愈發(fā)依賴于發(fā)展中國家，對自身的經(jīng)濟安全也形成挑戰(zhàn)。

　　因此，發(fā)達國家重建供應(yīng)鏈的方向是“延長價值鏈”和“再工業(yè)化”，也就是重新重視制造業(yè)，提升自身的制造業(yè)生產(chǎn)能力，使自身在全球價值鏈中能參與的環(huán)節(jié)更多，從而維護產(chǎn)業(yè)安全，同時扭轉(zhuǎn)全球化紅利主要被發(fā)展中國家獲得的現(xiàn)狀。

　　他進一步指出，但對于發(fā)展中國家來說，由發(fā)達國家制定的全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則對自身不利。在全球價值鏈中，自身往往處在低端，從事勞動密集型、附加值低的產(chǎn)品或環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，在進行產(chǎn)業(yè)升級的過程中，又會受到打壓和阻礙。

　　因此，發(fā)展中國家希望在保持主體格局不變的情況下，盡量使國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對自身有利，并實現(xiàn)在價值鏈上地位的攀升，因而希望“修復(fù)”供應(yīng)鏈。

　　不難看出，未來兩種觀念的碰撞將更加激烈。疫情之后，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈將如何演變？

　　中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授、國際經(jīng)濟與貿(mào)易教研室主任周英對中新社記者說，在全球化的布局下，生產(chǎn)鏈條較長，各個國家專注其中某一個環(huán)節(jié)，整個生產(chǎn)鏈條存在一定風(fēng)險。特別是疫情以后，供應(yīng)鏈出現(xiàn)“卡、斷”，人們重新考慮供應(yīng)鏈的彈性、韌性問題。

　　“總的來講，能夠觀察到的一點就是價值鏈呈現(xiàn)了一種區(qū)域化且逐漸縮短的趨勢，這不僅僅是新冠疫情帶來的，是伴隨著整個全球經(jīng)濟治理、新技術(shù)涌現(xiàn)而出現(xiàn)的變化�！敝苡⒅赋觥�

　　她進一步解釋，一方面，原來的分工較細，各個企業(yè)專注于自己的核心業(yè)務(wù)，將非核心業(yè)務(wù)外包出去。但隨著新的管理手段、治理手段、溝通手段的出現(xiàn)，垂直一體化發(fā)展有所加強，一些產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出價值鏈縮短的趨勢。

　　另一方面，隨著世界貿(mào)易組織(WTO)多邊協(xié)調(diào)功能陷入困境，而區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、雙邊貿(mào)易協(xié)定越來越多，使整個經(jīng)貿(mào)活動朝著區(qū)域化發(fā)展，全球化生產(chǎn)的區(qū)域化趨勢也逐漸加深。

　　對此，王孝松也表達了類似觀點。他稱，不能忽視一個重要因素，即新型的貿(mào)易協(xié)定。例如中國參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等協(xié)定對于協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、維護區(qū)域及全球價值鏈具有重要作用。如果廣大成員在這些協(xié)定的框架下，坦誠、有效地進行協(xié)調(diào)，會使區(qū)域一體化程度加深、全球供應(yīng)鏈優(yōu)化，不僅能解決當(dāng)前的供應(yīng)鏈危機，而且能維護全球化的發(fā)展。(完)