海南推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備如何??诤jP(guān)權(quán)威解答
2022年01月26日 08:10 來(lái)源:南海網(wǎng)

  新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)1月25日消息(記者 汪慧)自貿(mào)港相關(guān)政策相繼落地對(duì)海南外貿(mào)拉動(dòng)作用明顯,2021年,海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1476.8億元,比2020年增長(zhǎng)57.7%。?诤jP(guān)接下來(lái)為促進(jìn)海南外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展將推出哪些舉措?海南省內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展如何?海南推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備如何?這些熱點(diǎn)問(wèn)題,海口海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人在2021年海南外貿(mào)進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了詳細(xì)解答。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 劉洋攝

  海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展情況如何?

  海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作為對(duì)外開(kāi)放的重要窗口,在支持海南全面深化改革開(kāi)放、打造高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)中具有重要作用。2021年12月,?诳崭劬C合保稅區(qū)通過(guò)驗(yàn)收。海南省內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)域增加至3個(gè)。

?诤jP(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鞠春梅發(fā)言。記者 劉洋攝

  據(jù)?诤jP(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鞠春梅介紹,2021年,洋浦保稅港區(qū)、?诰C合保稅區(qū)兩個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出口644.7億元,增長(zhǎng)1.5倍,占全省進(jìn)出口總值的43.7%,對(duì)全省外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了71.6%。其中,洋浦保稅港區(qū)進(jìn)出口364.6億元,增長(zhǎng)15.6倍;?诰C合保稅區(qū)進(jìn)出口280.1億元,增長(zhǎng)18.9%。

  目前,?诳崭劬C合保稅區(qū)內(nèi)正在建設(shè)一站式飛機(jī)維修基地和航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)維修、保稅航材物流等產(chǎn)業(yè)。2021年12月1日,海南自由貿(mào)易港“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn)擴(kuò)大至?诰C合保稅區(qū)、?诳崭劬C合保稅區(qū),?诤jP(guān)將全力做好洋浦保稅港區(qū)繼續(xù)實(shí)施“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn),全力支持?诰C合保稅區(qū)、?诳崭劬C合保稅區(qū)承接試點(diǎn),為全島封關(guān)運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn)。

  推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作方面做了哪些準(zhǔn)備工作?

  ?诤jP(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)何斌說(shuō),正穩(wěn)步推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作涉及到海關(guān)的軟硬件準(zhǔn)備工作。

?诤jP(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)何斌發(fā)言。記者 劉洋攝

  硬件方面,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開(kāi)放口岸和“二線口岸”基礎(chǔ)設(shè)施,全程參與海南自由貿(mào)易港口岸規(guī)劃工作,近期正配合各級(jí)政府做好口岸建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作,研究提出海關(guān)監(jiān)管設(shè)施設(shè)備需求。2021年以來(lái),先后支持做好美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、三亞港擴(kuò)大開(kāi)放及新海港客運(yùn)樞紐項(xiàng)目規(guī)劃,助力?诳崭劬C保區(qū)、三亞市保稅物流中心(B型)通過(guò)驗(yàn)收,助推海南口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺(tái)階。另一方面,積極推動(dòng)海南自由貿(mào)易港智慧監(jiān)管平臺(tái)等一批海關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為全島封關(guān)運(yùn)作后海關(guān)實(shí)施智慧監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。

  軟件方面,突出制度集成創(chuàng)新,提前謀劃與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式,目前已逐步建立“零關(guān)稅”商品監(jiān)管制度,進(jìn)一步完善離島免稅正面監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、打擊走私、綜合治理的立體防控體系。另一方面,積極開(kāi)展海關(guān)監(jiān)管壓力測(cè)試,推動(dòng)洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)施“一線”放開(kāi)、“二線”管住進(jìn)出口管理制度并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,為全島封關(guān)運(yùn)作積累海關(guān)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

  下一步,?诤jP(guān)將重點(diǎn)聚焦口岸建設(shè)、制度建設(shè)、信息化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)管資源調(diào)配等,穩(wěn)妥謀劃做好海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作涉及海關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)進(jìn)展如何?

  據(jù)何斌介紹,?诤jP(guān)從提供技術(shù)指導(dǎo)、深化制度創(chuàng)新、優(yōu)化檢疫審批等方面入手,支持全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。

  在技術(shù)指導(dǎo)方面,配合三亞市加快中轉(zhuǎn)基地重要基礎(chǔ)設(shè)施-國(guó)家(三亞)隔檢中心(一期)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)把月亮島打造成中轉(zhuǎn)基地隔離檢疫體系生物安全保障能力核心區(qū)。目前(一期)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂,有望于今年年底竣工。

  針對(duì)中轉(zhuǎn)基地新增特許審批業(yè)務(wù),探索種質(zhì)資源特許審批辦理新模式,協(xié)調(diào)崖州灣科技城管理局共同解決引種管理和科研立項(xiàng)難題。中轉(zhuǎn)基地首份特許審批已獲得海關(guān)總署批準(zhǔn)。同時(shí)積極爭(zhēng)取海關(guān)總署下放審批權(quán)限,實(shí)施海關(guān)總署審批與授權(quán)海口海關(guān)審批的層級(jí)審批模式。2021年2月,海關(guān)總署向海口海關(guān)下放了種蝦等4類水產(chǎn)苗種的審批權(quán)限。2021年11月,海關(guān)總署再次擴(kuò)大下放審批范圍,現(xiàn)已覆蓋5大類449個(gè)HS編碼的動(dòng)植物及其產(chǎn)品,審批效率進(jìn)一步提升。

  如何推動(dòng)海南更好融入RCEP朋友圈?

  鞠春梅介紹說(shuō),為了確保RCEP協(xié)定實(shí)施,支持海南更好地融入RCEP“朋友圈”,海關(guān)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是建立健全原產(chǎn)地管理制度體系;二是搭建適合RCEP原產(chǎn)地管理需求的信息化系統(tǒng),進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。同時(shí),改革原產(chǎn)地的簽證模式,大幅壓縮簽證時(shí)間,結(jié)合已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的證書自助打印、智能審單功能,企業(yè)可以足不出戶取得原產(chǎn)地證書。

  還將做好政策解讀及培訓(xùn),面向海關(guān)關(guān)員開(kāi)展多輪專題培訓(xùn);面向廣大進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展RCEP原產(chǎn)地規(guī)則的解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo)。

  促進(jìn)海南外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展將推出哪些舉措?

  何斌表示,一是持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)推廣實(shí)施“船邊直提、抵港直裝”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)改革,優(yōu)化大宗商品監(jiān)管流程;二是進(jìn)一步鞏固壓縮進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間成效,提升口岸通關(guān)效率,壓縮企業(yè)物流成本;三是以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》落地實(shí)施為契機(jī),服務(wù)海南進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)用RCEP規(guī)則,積極對(duì)標(biāo)最高水平開(kāi)放形態(tài),提升貿(mào)易自由化便利化水平;四是進(jìn)一步做好離島免稅和“零關(guān)稅”商品監(jiān)管,促進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè);五是聚焦企業(yè)關(guān)注點(diǎn),加大制度集成創(chuàng)新力度,促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

  離島免稅商品溯源碼管理效果如何?

  鞠春梅說(shuō),海南2021年8月1日開(kāi)始對(duì)香化、酒水、手機(jī)3類離島免稅商品率先實(shí)施溯源碼管理,2021年12月10日實(shí)施溯源碼管理的免稅商品種類擴(kuò)大至45類,對(duì)離島免稅商品實(shí)現(xiàn)全品類覆蓋的溯源碼管理。截至2021年12月31日,各免稅企業(yè)累計(jì)銷售加貼溯源碼免稅商品1849.66萬(wàn)件。

  通過(guò)實(shí)施離島免稅商品溯源碼管理,有效加強(qiáng)了對(duì)免稅商品的全流程管理,營(yíng)造了更好的購(gòu)物環(huán)境,使消費(fèi)者在海南購(gòu)物時(shí)更加放心,同時(shí)進(jìn)一步健全了風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,為海關(guān)等執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中查清商品來(lái)源,以及打擊離島免稅“套代購(gòu)”走私綜合治理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

編輯:陳少婷