據(jù)央視新聞，美國白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日發(fā)表聲明，宣布總統(tǒng)拜登已經(jīng)正式簽署解凍阿富汗在美資產(chǎn)的行政命令，從70億美元的資產(chǎn)中撥出35億美元留在美國，賠償給“9·11”事件受害者家屬，另一半轉(zhuǎn)移至紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的一個(gè)賬戶，用于幫助“阿富汗人民”，這些資產(chǎn)不會(huì)交還塔利班。
而據(jù)聯(lián)合國估算，在阿富汗，目前55%的人口，也就是大約2300萬人面臨嚴(yán)重饑荒，超過一半5歲以上的阿富汗兒童嚴(yán)重營養(yǎng)不良。還有約350萬阿富汗人流離失所，沒有能夠抵御嚴(yán)寒的住所和過冬物資。預(yù)計(jì)2022年需要籌集44億美元，約合人民幣280億元以緩解人道主義危機(jī)。
對(duì)此，阿富汗臨時(shí)政府發(fā)言人穆罕默德·納伊姆回應(yīng)稱，拜登此舉是在“竊取”阿富汗人民的財(cái)產(chǎn)，說明美國“在人性和道德上已墮落到最低程度”。12日，阿富汗民眾在喀布爾舉行抗議。他們用英文標(biāo)語指責(zé)美國殘忍竊取阿富汗人的錢財(cái)�？棺h者要求美國賠償過去20年殺害的數(shù)萬阿富汗人的親屬�！懊绹鴱陌⒏缓谷四抢锿靛X”成為阿富汗推特上的熱門話題。
這筆錢到底是怎么組成的，應(yīng)該給誰？
超70億美元被凍結(jié)后， 多方要求分錢
據(jù)外媒報(bào)道，在塔利班于2021年8月接管阿富汗之前，包括其前總統(tǒng)、央行負(fù)責(zé)人、政府高官在內(nèi)的大批人員逃離了阿富汗。當(dāng)時(shí)，阿富汗價(jià)值70多億美元的資產(chǎn)還存在美國紐約的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，另在英國、德國、阿聯(lián)酋等還有約20億美元資產(chǎn)。美國政府很快宣布凍結(jié)了其在海外的這總計(jì)約95億美元資產(chǎn)，無人可動(dòng)用。
后來，塔利班政府迅速向美方要求這筆資產(chǎn)的權(quán)限。去年9月，約150名“9·11”事件受害者的家屬獲得了法官批準(zhǔn)，向聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行法律部門發(fā)出了“執(zhí)行令”，要求沒收這部分資產(chǎn)。這事件一曝光后，其他“9·11”事件相關(guān)的組織也發(fā)起了類似訴訟，要求分一部分資金。
正是在這樣的背景下，白宮的國家安全委員會(huì)召集了包括司法部、國務(wù)院、財(cái)政部等在內(nèi)的多個(gè)部門高官，就此進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的討論。直到2月11日早上，拜登總統(tǒng)簽署了一條行政命令正式宣布，70億美元的資產(chǎn)中撥出35億美元留在美國，賠償給“9·11”事件受害者家屬，另一半轉(zhuǎn)移至紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的一個(gè)賬戶，用于幫助“阿富汗人民”，這些資產(chǎn)不會(huì)交還塔利班。
資金構(gòu)成有哪些？
包括阿富汗普通人的存款
據(jù)報(bào)道，這筆資金屬于阿富汗央行所有，包括現(xiàn)金、債券和黃金，其中相當(dāng)大一部分來自阿富汗過去20年間積攢下來的外匯基金。那些年里，美國和其他西方國家向阿富汗提供了大筆援助金。美國財(cái)政部前駐阿富汗高級(jí)官員亞歷克斯·澤登稱，這筆央行儲(chǔ)備金就是以防阿富汗民眾不時(shí)之需的準(zhǔn)備金。
這筆資產(chǎn)中還有約5億美元是阿富汗多家商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金。這是根據(jù)法律規(guī)定，商業(yè)銀行必須保留的一定額度的存款，其中就包括了阿富汗普通民眾的存款。
并非所有“9·11”受害者家屬
都想要這筆錢
“9·11”受害者家屬的律師們此前就提議過類似的安排，其中一名原告拉蒙·梅倫德斯在本周通過律師發(fā)表聲明稱，賠償受害者家屬是公平的。
“我在9·11失去了妻子，成了兩個(gè)兒子的單親爸爸，后來又失去房子�！泵穫惖滤狗Q自己雖然贏了官司卻沒拿到過一分錢。他認(rèn)為，一部分錢應(yīng)該用來給阿富汗民眾提供人道主義救濟(jì)，但“也希望我的判決結(jié)果能得到充分尊重。”
不過，并不是所有的“9·11”受害者家屬都想要這筆錢。巴瑞·安繆德森的兄弟克雷格就在五角大樓襲擊中身亡。他卻表示，其所在的組織“為明日和平的9·11家屬們”認(rèn)為，所有錢都應(yīng)該拿去造福阿富汗民眾。
成都商報(bào)-紅星新聞?dòng)浾?林容 綜合新華社 國際在線
