據(jù)海南日報客戶端丨記者梁振君

　　實施“多證聯(lián)辦”模式后，洋浦偉海船務(wù)有限公司旗下的“盛安洋”貨輪由巴拿馬進口并入籍“中國洋浦港”，從報關(guān)進口、登記到重新營運，由原來30多個工作日壓縮至6個工作日。海南創(chuàng)遠海運有限公司“創(chuàng)新9”貨輪由武漢轉(zhuǎn)籍“中國洋浦港”，僅用1天半時間即辦完全部手續(xù)。

　　這是海南立足服務(wù)自由貿(mào)易港建設(shè)大局，對標(biāo)國際高水平營商環(huán)境規(guī)則和國內(nèi)先進經(jīng)驗，突出制度集成創(chuàng)新，努力把營商環(huán)境打造成為海南的“金飯碗”的生動縮影。截至2022年4月，入籍“中國洋浦港”的國際船舶達33艘，總載重516.79萬噸，海南國際船舶總噸位躍居全國第二。

　　海南省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，強調(diào)要讓營商環(huán)境成為海南自貿(mào)港建設(shè)的“金飯碗”，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。2021年，省委省政府成立省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，從全省抽調(diào)百名干部實行集中辦公、清單管理、掛圖作戰(zhàn)，各市縣也相應(yīng)成立了工作專班。工作專班切實加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市縣、各部門積極作為、協(xié)同發(fā)力，全省營商環(huán)境加速優(yōu)化、呈現(xiàn)出新氣象，有效激發(fā)了市場主體發(fā)展活力。

　　以制度集成創(chuàng)新為核心，推動海南自貿(mào)港政策落地見效。推動出臺并深入落實放寬市場準入若干特別措施，切實放寬文化、醫(yī)療、教育等行業(yè)準入準營門檻，目前已有中國海南國際文物藝術(shù)品交易中心等5項成果落地；積極實施最短外商投資準入負面清單，今年前兩個月，海南貨物貿(mào)易進出口增速快于全國59.1%，居全國第2位，外商投資企業(yè)進出口59.9億元，增長近七成；推動出臺并落實全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，在境外律師、教師從業(yè)資格等方面實現(xiàn)“首單”突破；在全國率先探索承諾即入制和準入即準營，經(jīng)省政府同意新增2項告知承諾事項至109項，涉企經(jīng)營許可告知承諾事項全國最多，審批流程和時限壓減70%；全國首創(chuàng)將5項非涉企經(jīng)營許可事項參照“證照分離”改革方式實施，審批時限由最長30個工作日全部改為當(dāng)場辦結(jié)。

　　以國家評價指標(biāo)為抓手，促進營商環(huán)境便利度水平穩(wěn)步提升。經(jīng)市縣和單位自我評估，優(yōu)異或優(yōu)秀指標(biāo)6個，優(yōu)良或良好指標(biāo)12個。其中，開辦企業(yè)方面，率先實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放和同章同模同效力，開辦企業(yè)壓縮至1天，達到國內(nèi)先進水平，率先在全國創(chuàng)設(shè)依職權(quán)注銷機制。辦理建筑許可方面，在全國率先實現(xiàn)全省工程建設(shè)項目審批電子證書“即批即得”100%全覆蓋，首創(chuàng)“三級工程編碼”+“單位工程編碼”智能化管理。推動水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝，無外線工程2個工作日完成接入，有外線工程8個工作日完成報批，達到國內(nèi)先進水平。全國首單證福費廷資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)落地海南。構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決工作機制入選商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第二批“最佳實踐案例”。海運進口整體通關(guān)時間平均為36.36小時，在沿海11個省市排第4位，近期貨物進出口同期增長72.4%，居全國第二。

　　以“放管服”改革重點領(lǐng)域為突破，打造一批標(biāo)志性改革工程。在全省全面推行“一枚印章管審批”改革，實現(xiàn)“一個大廳辦事、一個部門審批、一枚印章出件”，審批事項數(shù)量在全國屬于最少幾個省份之一；全面實施政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革，政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達90%以上，“零跑動”率達到55.6%；在14個重點園區(qū)推行極簡審批，平均審批提速90.96%；“機器管規(guī)劃”賦能國土空間智慧治理，累計發(fā)放1000多張建設(shè)工程規(guī)劃許可電子證照；強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，成立�？谥�識產(chǎn)權(quán)法庭、中國(三亞)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，建設(shè)三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)司法保護海南樣板；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金池，推出“雛鷹保”“善新貸”等金融服務(wù)，強化“專精特新”企業(yè)融資及上市培育。

　　以市場主體意見訴求為導(dǎo)向，建立全方位政企溝通服務(wù)機制。多部門協(xié)同發(fā)力處理營商環(huán)境問題。擴大營商環(huán)境問題受理平臺影響，連通12345熱線平臺、輿情專報、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪案件、“查堵點、破難題、促發(fā)展”問題臺賬，與省紀委監(jiān)委建立溝通聯(lián)絡(luò)、直查快辦的協(xié)作機制。出臺《海南省政商交往行為指引清單(試行)》等。

　　截至今年4月8日，海南省營商環(huán)境問題受理平臺共收到問題線索4338件，經(jīng)梳理屬于營商環(huán)境問題線索3285件，70%已辦結(jié)；積極推動解決了50多個久拖不決的問題，有望釋放約30億元項目投資；已辦結(jié)40余件政策兌現(xiàn)和政府欠款問題，解決欠款金額約6.14億元，近5000家企業(yè)受益。