中新網(wǎng)5月20日電 (記者 孟湘君)北約正處于通往第六輪擴(kuò)張的路上，當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日，芬蘭和瑞典大使將兩國(guó)加入該組織的申請(qǐng)信，遞交到了布魯塞爾北約總部。

　　然而，關(guān)鍵時(shí)刻，土耳其站出來(lái)反對(duì)兩國(guó)加入北約，成為一道“攔路虎”。未曾想，美國(guó)和北約還沒(méi)擺平土耳其，又面臨一道“路障”，克羅地亞。

　　這就導(dǎo)致美國(guó)一心想要促成的“閃電加盟”，可能變得不如預(yù)想中那么快。為此，美國(guó)和北約可能不得不耐著性子擺平這些問(wèn)題，又可能為局勢(shì)增添怎樣的變數(shù)？

　　【克羅地亞：實(shí)際上的第一個(gè)反對(duì)者】

　　“就像春天的雨一樣突如其來(lái)，沒(méi)有人預(yù)料到”，5月3日，在被問(wèn)及芬蘭和瑞典加入北約可能性的問(wèn)題時(shí)，克羅地亞總統(tǒng)米拉諾維奇指出，如果從總統(tǒng)級(jí)別來(lái)說(shuō)，他本人將在6月參與馬德里北約峰會(huì)時(shí)，表態(tài)否決兩國(guó)“入約”。

　　5月18日，米拉諾維奇在新聞發(fā)布會(huì)上再度強(qiáng)調(diào)，他打算指示克羅地亞常駐北約代表諾比洛，阻止兩國(guó)“入約”。

　　而談及土耳其反對(duì)芬、瑞加盟北約，米拉諾維奇認(rèn)為，土耳其是在“展示如何為國(guó)家利益而戰(zhàn)”。“在得到想要的東西之前，土耳其肯定不會(huì)讓步”。

　　實(shí)際上，米拉諾維奇早在4月底，就先于土耳其警告了北約，并提出諸多理由。

　　一、兩國(guó)“入約”，相當(dāng)于“激怒俄羅斯”，是一種“危險(xiǎn)的套路”。

　　這說(shuō)明，對(duì)于克羅地亞這樣的小國(guó)來(lái)說(shuō)，并不希望過(guò)分惹惱俄羅斯，造成歐洲地緣對(duì)立的加劇。

　　二、相比急著“入約”，歐洲國(guó)家應(yīng)先解決“內(nèi)部矛盾”，比如巴爾干地區(qū)諸多問(wèn)題：

　　·出于對(duì)波斯尼亞克羅地亞人的利益，應(yīng)更改波黑選舉立法

　　·自行宣布獨(dú)立的科索沃不被承認(rèn)

　　·羅馬尼亞和保加利亞未并入申根區(qū)

　　·阿爾巴尼亞和北馬其頓共和國(guó)加入歐盟的談判推遲

　　作為克羅地亞前總理，米拉諾維奇2020年擊敗保守派領(lǐng)導(dǎo)人，登上總統(tǒng)寶座。他主張建立一個(gè)“正常的克羅地亞”，在歐洲諸國(guó)中找到適合自己的位置和利益。

　　其“吐槽”的，是任總理時(shí)期就存在的西巴爾干國(guó)家入盟等“老大難”問(wèn)題�？肆_地亞、阿爾巴尼亞、北馬其頓都是好不容易才加入北約，也是北約這幾輪擴(kuò)張收割的“戰(zhàn)果”。要知道，加入北約需要達(dá)到一定的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事標(biāo)準(zhǔn)，不僅受益于該組織，也得出力做貢獻(xiàn)。

　　都是“蓋章認(rèn)證”的北約成員國(guó)，歐洲內(nèi)部怎么還區(qū)別對(duì)待？“前輩”羅馬尼亞、保加利亞2007年就加入歐盟，至今還不是申根區(qū)成員，更別說(shuō)晚兩年才加入的克羅地亞。想當(dāng)年，反對(duì)羅、保加入申根區(qū)的國(guó)家中，就包括芬蘭。

　　此外，阿爾巴尼亞、北馬其頓加入歐盟進(jìn)程十分艱難，談判遲遲未動(dòng)。怎么一碰到芬蘭、瑞典，“入約”就能“八百里加急”搞特殊？這難道不是把我們當(dāng)“二等公民”看待？

　　至于波黑，該國(guó)最大克羅地亞族政黨已要求修改選舉法例，提高克族政治參與度，否則就要建立克族專屬區(qū)，可能相當(dāng)于鬧“半獨(dú)立”�？傊�，米拉諾維奇指出，“我們是在要求芬蘭和瑞典告訴美國(guó)人，讓美國(guó)人解決這些問(wèn)題。”

　　【土耳其：如何才能“亮綠燈”？】

　　據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社、土耳其《沙巴日?qǐng)?bào)》、彭博社等披露，同樣強(qiáng)硬反對(duì)芬、瑞“入約”的土耳其開(kāi)出大概10項(xiàng)條件，要求兩國(guó)以及美國(guó)等北約成員國(guó)一一解決問(wèn)題。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些條件可能包括：

　　·公開(kāi)譴責(zé)庫(kù)爾德工人黨及其附屬組織，承認(rèn)其為“恐怖組織”

　　·停止對(duì)庫(kù)爾德武裝財(cái)政支持、避免與其領(lǐng)導(dǎo)層接觸

　　·停止接收安卡拉認(rèn)定為恐怖主義組織機(jī)構(gòu)的成員，同意33名“恐怖分子”引渡要求

　　·停止流亡美國(guó)的“居倫運(yùn)動(dòng)”組織的活動(dòng)

　　·解決土耳其與希臘關(guān)于塞浦路斯的爭(zhēng)端

　　·解除對(duì)土耳其的武器禁運(yùn)

　　·解除對(duì)土擁有俄制S-400防空系統(tǒng)的制裁

　　·將土耳其重新納入F-35先進(jìn)飛機(jī)計(jì)劃

　　·土從美購(gòu)買數(shù)十架F-16戰(zhàn)機(jī)，為現(xiàn)有機(jī)隊(duì)升級(jí)套件

　　綜觀這些要求，都與土耳其的切身利益息息相關(guān)，可以說(shuō)哪一項(xiàng)都非同小可。然而，卡塔爾半島電視臺(tái)認(rèn)為，安卡拉與西方伙伴過(guò)去幾年的關(guān)系惡化，已使土與俄走得更近。如安全需求未得到回應(yīng)，土耳其重塑與西方關(guān)系的熱情，就會(huì)削弱。

　　這種說(shuō)法得到了一些證據(jù)支持，比如：

　　其一，西方明里暗里支持土反對(duì)派。

　　雖然美國(guó)和歐盟都宣布將庫(kù)爾德工人黨視為恐怖組織，瑞典卻被指持續(xù)對(duì)其提供財(cái)政和武器支持，拒絕引渡該組織成員。正如埃爾多安所說(shuō)，“不會(huì)同意對(duì)土實(shí)施制裁的國(guó)家加入北約”，因?yàn)?019年土軍越境進(jìn)入敘利亞打擊庫(kù)爾德武裝，瑞典曾參與對(duì)土制裁。

　　此外，“居倫運(yùn)動(dòng)”被指2016年發(fā)起未遂政變，威脅土總統(tǒng)埃爾多安本人的安全。該組織首領(lǐng)居倫至今流亡美國(guó)，但美國(guó)拒絕了土方對(duì)其的引渡要求。

　　2021年10月，美國(guó)等10國(guó)大使曾聯(lián)合呼吁土當(dāng)局釋放被控參與未遂政變的一名商人卡瓦拉，這10個(gè)西方國(guó)家中，就有芬蘭和瑞典。對(duì)此，土外交部譴責(zé)他們干涉土司法系統(tǒng)，宣布這些大使為“不受歡迎的人”。

　　其二，西方曾想將土耳其“踢出群”。

　　幾年前，從俄購(gòu)買S-400防空系統(tǒng)后，土耳其就遭到了西方制裁，美國(guó)不僅將土踢出F-35先進(jìn)飛機(jī)計(jì)劃，甚至一度要求土當(dāng)局將S-400系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)給烏克蘭。

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)評(píng)論員分析，當(dāng)時(shí)，“多國(guó)已有想法將土耳其踢出北約”。不過(guò)，為什么不干脆就這么干呢？

　　評(píng)論一針見(jiàn)血地指出，因?yàn)椤昂苌偃嗽敢饷半U(xiǎn)失去北約體系內(nèi)規(guī)模僅次于美國(guó)的常規(guī)軍隊(duì)，特別是這支軍隊(duì)還控制著具有戰(zhàn)略意義的博斯普魯斯海峽，且能夠進(jìn)入黑海。”

　　其三，雙方各類矛盾錯(cuò)綜交織。

　　比如拜登政府就可能曾讓訪美的埃爾多安吃了“閉門羹”。而且，2021年，拜登政府罕見(jiàn)翻起了“百年舊賬”，認(rèn)定一戰(zhàn)期間奧斯曼土耳其政府對(duì)亞美尼亞人實(shí)施“種族滅絕”，令土耳其怒氣值飆升。

　　除了美國(guó)，土耳其與希臘也齟齬不斷，近期，土就退出將在希臘舉辦的北約“老虎會(huì)”年度空軍演習(xí)。

　　1952年就加入北約的土耳其，雖然身為“資深玩家”，卻至今未加入歐盟，坐了多年的“候選人冷板凳”。總之，如今，埃爾多安政權(quán)正與西方漸行漸遠(yuǎn)。

　　5月18日，埃爾多安呼吁北約盟國(guó)尊重和支持土耳其對(duì)安全的擔(dān)憂，稱這是“對(duì)北約盟友的唯一期望”。不過(guò)，他認(rèn)為，現(xiàn)在對(duì)方“缺乏這種態(tài)度”。

　　【美國(guó)和北約：歡呼勝利還是解決問(wèn)題？】

　　依據(jù)規(guī)程，只有北約所有30個(gè)成員國(guó)“一致同意”，發(fā)布接受議定書(shū)并正式邀請(qǐng)，才能開(kāi)啟新國(guó)家加入的過(guò)程。而英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，土耳其已阻止對(duì)芬蘭、瑞典的申請(qǐng)啟動(dòng)審議。加上克羅地亞，這將讓人懷疑，北約是否有能力在一到兩周內(nèi)協(xié)商好第一階段申請(qǐng)。

　　對(duì)于反對(duì)的聲音，美國(guó)和北約該怎么擺平？

　　北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在網(wǎng)上發(fā)文指出，“土耳其是寶貴盟友”，“任何安全方面的擔(dān)憂都應(yīng)予以考慮”。但這種“安撫”還沒(méi)落到實(shí)處前，很快就被收到兩國(guó)“入約”申請(qǐng)的“歷史性時(shí)刻”沖淡了。

　　此外，瑞典外交大臣林德出來(lái)“滅火”稱，與土耳其一樣，瑞典也認(rèn)為，庫(kù)爾德工人黨是一個(gè)“恐怖組織”。但這一表態(tài)不僅被瑞典反對(duì)黨批評(píng)是對(duì)埃爾多安的“屈服”，將使瑞政府“失去一些分量”，也沒(méi)能讓土耳其就此買賬。

　　美國(guó)多次淡化土耳其的阻力，但沒(méi)給出具體解決方案。美總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文日前說(shuō)，美國(guó)認(rèn)為，土耳其的擔(dān)憂“最終將得以消除”，美、芬、瑞在直接與土對(duì)話以促成共識(shí)。不過(guò)，按埃爾多安之前的說(shuō)法，西方國(guó)家目前這個(gè)程度的努力，只能約等于“別費(fèi)勁了”。

　　另一方面，美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日表達(dá)了對(duì)芬、瑞申請(qǐng)加入“歷史上最強(qiáng)大防御聯(lián)盟”的贊許，稱“迫不及待地期待”兩國(guó)加入。

　　拜登在書(shū)面聲明中指出，兩個(gè)斯堪的納維亞半島國(guó)家是“美國(guó)長(zhǎng)期可靠的伙伴國(guó)”，加入北約后，除了“積極演習(xí)并保持在波羅的海的強(qiáng)大存在”，還將“使跨太平洋聯(lián)盟受益”。

　　這份聲明，怎么看？或許可以提出幾個(gè)關(guān)鍵詞：

　　“史上最強(qiáng)大”

　　“迫不及待”

　　“積極演習(xí)”

　　“波羅的�！�

　　“跨太平洋聯(lián)盟”……

　　各方面結(jié)合起來(lái)看，似乎可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)對(duì)北約又一次即將擴(kuò)張的歡呼，壓倒了對(duì)內(nèi)部隱患與矛盾的重視。急著將各國(guó)拉上“戰(zhàn)車”，美國(guó)的戰(zhàn)略意圖，也進(jìn)一步浮出水面。(完)