據(jù)海南日報客戶端丨記者李夢瑤
連日來，一場場政企交流活動在海南密集開展。
5月21日，省長馮飛與15名企業(yè)代表共進早餐，邊吃邊聊。就在一周前，省委常委、常務副省長沈丹陽與5家企業(yè)負責人也曾進行一次早餐會談。
5月25日，海南公開征集企業(yè)參加“政企面對面 服務心貼心”系列活動之廳局長接待日活動。
5月26日，省優(yōu)化營商環(huán)境專班辦公室在澄邁召開專場座談會，省、縣相關領導干部聯(lián)動“會診”，為企業(yè)精準紓困。
從省領導“早餐會”、廳局長“接待日”到市縣長“現(xiàn)場會”，這一系列“政企面對面 服務心貼心”活動均由黨政領導干部帶頭、企業(yè)家站“C位”，頻次之高、分量之重，向外界傳遞出同一個強烈信號：海南大力構(gòu)建親清政商關系、全面優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度和決心前所未有。
政企高頻“走親”，釋放強烈“連心”信號
今年4月，省第八次黨代會明確提出全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，為推動海南自由貿(mào)易港建設行穩(wěn)致遠提供了行動指南。其中，營商環(huán)境被列為“八柱”之一，意味著海南優(yōu)化營商環(huán)境工作被提到前所未有的戰(zhàn)略高度。
鞋子合不合腳，穿鞋的人最清楚。營商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受最直接。
8年爛尾的開發(fā)項目1個月完成規(guī)劃驗收；10年擱置的項目有了具體建設方案；清還企業(yè)相關獎勵、獎補及政府欠款4.1億元，近5000家企業(yè)受益……自去年成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班以來，海南以問題解決推動營商環(huán)境優(yōu)化，正給企業(yè)帶來實實在在的獲得感。
問題解決的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提升，但不容忽視的是，仍有企業(yè)對反映問題有顧慮，或者反映的問題還未能及時有效解決。問題反映、解決為何難？政企互動壁壘是一大原因——
過去，企業(yè)反映相關建議和意見的方式，多是自下而上地層層遞交報告，政府部門再自上而下地回復，一來流程太長，有時一個圈子還沒兜完，市場狀況可能已經(jīng)發(fā)生了變化；二來有的問題是“百擾千困”的一團亂麻，企業(yè)不知找誰解決、如何解決，部門在面對這些問題時也“左右為難”，一來二去便久拖不決。
因此，強化政企良性互動，首先需要政府轉(zhuǎn)變觀念放低姿態(tài)，主動傾聽企業(yè)的聲音。
日前，省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班會同省有關部門、各市縣政府，推出11項“政企面對面、服務心貼心”系列活動，為的就是廣開言路、開門問策，讓更多的企業(yè)經(jīng)營者有機會與政府及部門負責人進行面對面、一對一交流，最大程度降低溝通成本。
從4類領導干部與企業(yè)面對面活動，到政務服務、財稅服務、金融服務、人才服務、法治服務等5類基層送服務面對面活動，從全面推行企業(yè)首席服務專員制度，到開展服務企業(yè)專項宣傳活動……梳理“政企面對面”系列活動的參與人員與內(nèi)容形式，至少可以發(fā)現(xiàn)3層深意。
一是政企關系“清”上加“親”——
早餐+交流、現(xiàn)場接待、走訪調(diào)研、座談交流……11項“政企面對面、服務心貼心”系列活動形式多樣，其中早餐會的形式尤其讓人眼前一亮。相較于正襟危坐的會議，早餐會不安排主持人、不設置討論話題、不準備發(fā)言材料，政企雙方利用早餐時間邊吃邊聊，開門見山擺問題，單刀直入談癥結(jié)，平等交流、高效務實的工作作風不彰自顯。
參加21日早餐會的企業(yè)代表，來自海南在促投資、擴消費、穩(wěn)就業(yè)方面具有較大潛力的代表企業(yè)，涉及自貿(mào)港四大主導產(chǎn)業(yè)領域，既有央企、民企和外企，也有海南本土成長起來的企業(yè)。不同類型企業(yè)代表齊齊受邀，表明海南領導干部一視同仁傾聽各類市場主體的聲音，釋放出以前瞻性思維、超常規(guī)舉措謀求更大發(fā)展的強烈信號。
品的是交心餐，搭的是連心橋。當熱氣騰騰的包點、豆?jié){端上桌時，無形之中也拉近了政企距離，創(chuàng)造出相對輕松、自在的空間，讓企業(yè)代表敢于說實情、講真話、提真建議，也使施政者決策更精準。變“窗口辦件”為“促膝談心”、變“被動解答”為“主動問需”，可以說，早餐會改變了溝通模式，更像是一家人在交心，政企關系可謂“清”上加“親”。
二是政企互動橫向一體、縱向到底——
梳理一些歷史遺留問題，會發(fā)現(xiàn)往往成因復雜、牽涉面廣。若企業(yè)“單槍匹馬”找出路、找部門，容易遭遇部門之間“踢皮球”，結(jié)果往往不如人意。要破解這一難題，必須形成政府部門集體研判、集體擔當、集體決策，共同高效解決企業(yè)困難的體制機制。
在接連開展的這幾場“政企面對面”系列活動中，除了政府主要領導，相關職能部門負責人也集體亮相，針對企業(yè)反映的問題聯(lián)動研判、密切配合，形成一體推動合力，有效降低問題解決的時間和經(jīng)濟成本。
多部門橫向一體，打造企業(yè)疑難事務的“快辦”平臺。與此同時，隨著省領導與企業(yè)面對面活動的火熱開展，廳局長與企業(yè)面對面、市縣長與企業(yè)面對面、營商環(huán)境工作專班干部與企業(yè)面對面等活動也相繼鋪開。
正如不少企業(yè)所講，有些惠企政策雖好，就怕執(zhí)行上層層衰減�！罢竺鎸γ妗毕盗谢顒佑牲h政領導干部牽頭，一級做給一級看、一級帶著一級干，無疑也將壓力、責任一級級傳導下去，倒逼全省各級黨員干部在思想上警醒起來，在行為上自覺起來，確�！耙桓妥硬宓降住�。
三是政企對話保持常態(tài)、追求長效——
翻閱“政企面對面”系列活動工作方案，會發(fā)現(xiàn)這一活動并沒有設置截止日期。的確，優(yōu)化營商環(huán)境不是一時興起、偶一為之，而要保持常態(tài)、追求長效。思想上的陳舊觀念、工作上的慣性做法、制度上的脫節(jié)滯后……這些制約營商環(huán)境的作風頑疾，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，才能從治標向治本深度推進，才能徹底解決。
常態(tài)化開展“政企面對面”系列活動，不單單只是政企雙方形成良性互動，更在于是否堅持問題導向、需求導向和效果導向，是否緊盯企業(yè)“最需處”，將紓困解難工作做實做細。譬如基層送服務面對面系列活動便根據(jù)企業(yè)發(fā)展全生命周期需求，以及企業(yè)反映的高頻需求和要素保障，細分為政務服務、財稅服務、金融服務、人才服務、法治服務等5類，企業(yè)有相應需求即可自發(fā)報名參加，確保惠企政策、利企服務靶向發(fā)力、有的放矢。
“政企面對面”，還需做好后半篇文章
政企溝通要想取得“聊效”，既要“暢”更需“實”。
在5月26日召開的省優(yōu)化營商環(huán)境專班辦公室澄邁專場座談會上，海南椰康食品有限公司、海南德源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、中石化海南石油澄邁分公司、椰云網(wǎng)絡科技有限公司4家企業(yè)，既帶來項目土地遲遲無法達到開工條件、土地被征用卻拿不到補償款、項目無法異地重建等“舊賬”，也提出希望政府加大對民營數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)支持等愿景。
澄邁縣政府及相關職能部門負責人現(xiàn)場回應，一一列出問題解決、政策落實的時間表與路線圖，便是將政企溝通落到“實”處。正如澄邁縣委副書記、縣長冀鐵軍在會上的發(fā)言：“不能因為政府原因?qū)е碌臍v史遺留問題，而讓企業(yè)吃虧。不能讓‘收支兩條線’成為拖延兌付政府占用企業(yè)用地補償款的遮羞布�！�
從這一表態(tài)也可以看出，各級各部門并不止于解決個案問題，而是以舉一反三的思維，深挖“點”上折射出的“面”上共性問題，以點帶面地系統(tǒng)性清除病灶，從而讓“政企面對面”效應覆蓋各行各業(yè)。
如何系統(tǒng)性解決？在5月21日的早餐會上，省長馮飛劃出重點：海南將進一步加強政策宣傳解讀，并積極協(xié)調(diào)國家層面相關政策支持，加快推動現(xiàn)有政策落地見效；將切實完善問題解決機制，對共性問題形成規(guī)范性機制性意見，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展；將加快各領域行業(yè)審批，完善各類要素保障，積極推進“土地超市”制度，力爭做到“簽約即拿地，拿地即開工”。
從建立制度機制到加快政策落地，輿論期待各級政府及部門拿出更多有創(chuàng)意、接地氣的好辦法，進一步建立健全覆蓋企業(yè)和項目的服務機制和平臺。畢竟營商環(huán)境這樣的“軟實力”，需要的是“硬措施”來托底。
原標題：海解局丨政企高頻“走親”，釋放什么信號？
