6月21日，俯瞰�？谑旋埲A區(qū)遵譚鎮(zhèn)卜創(chuàng)村，馬路兩側(cè)整齊排列著五顏六色的輪胎，讓整條路都充滿了文藝氣息。 本報記者 康登淋 攝
5月9日，�？谑猩n東村村民正在打理自家的小花園。村規(guī)民約讓村民生活、村干部工作有章可循、有據(jù)可依，也讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了極大改變。 本報記者 康登淋 攝
在美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)芳園村，環(huán)衛(wèi)工人向記者展示垃圾分類積分可換取的獎品。 本報記者 陳長宇 攝
6月21日，�？谑旋埲A區(qū)遵譚鎮(zhèn)卜創(chuàng)村村民正圍坐在大榕樹下納涼。該村經(jīng)過人居環(huán)境整治，村容村貌得到極大改善，村民幸福感不斷增強。 本報記者 康登淋 攝
鄉(xiāng)村治，社會安，國家穩(wěn)。鄉(xiāng)村社會治理是國家治理體系中不可或缺的重要組成部分，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施以來，海口不斷創(chuàng)新基層治理方式，探索農(nóng)村治理新路徑，通過開展人居環(huán)境整治、加強鄉(xiāng)風文明建設、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設等，打出一套行之有效的鄉(xiāng)村治理“組合拳”，讓鄉(xiāng)村處處煥發(fā)勃勃生機。
□本報記者 陳歆卓
環(huán)境整治齊參與 村莊環(huán)境大變樣
盛夏時節(jié)，走進龍華區(qū)遵譚鎮(zhèn)卜創(chuàng)村，一幅美麗宜人的鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。這里道路寬敞整潔、民居干凈敞亮、處處鳥語花香。
人們很難想象，曾經(jīng)這里遠不像現(xiàn)在這樣整潔美麗�！耙郧按謇锏穆范己苷缆穬膳阅嗤谅懵�，下雨天路面上滿是泥水。出門不僅容易打濕鞋襪，還容易摔倒�！贝迕窳执貉嗷貞浀�。
了解到村民的意愿后，駐村鄉(xiāng)村振興工作隊及村“兩委”因地制宜開展人居環(huán)境整治，通過責任到人、劃片包干的方式動員各方力量，對全村的道路進行路面硬化、加寬，修上擋土墻，并在墻沿鋪上平磚，便于人們坐下休息。同時，發(fā)動村民清理衛(wèi)生死角、整理院前屋后，還申請了一套健身器材，方便村民休閑娛樂。
“人居環(huán)境整治讓村子煥然一新，生活在這里感覺越來越幸福�！绷执貉嗾f，村子整潔漂亮了，村民的衛(wèi)生和文明意識也提高了，很少會有人在房前屋后堆置雜物、散養(yǎng)家禽。
常態(tài)化保持“高顏值”村居環(huán)境，需要健全長效管理機制。瓊山區(qū)三門坡鎮(zhèn)創(chuàng)新設立的“三三制”“巷長制”農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制讓村莊更加潔凈美麗。
“三三制”即每季度評選出三個好的村(居)、通報三個差的村(居)，每個村(居)自選評比三個好的自然村、三個差的自然村，每個自然村評選出三戶文明衛(wèi)生戶，授予紅旗表彰，評選后三名農(nóng)戶，給予黃旗通報。“巷長制”即每個自然村每一條巷子設立一名巷長，負責管理巷子兩側(cè)的農(nóng)戶人居環(huán)境衛(wèi)生。
“以前，一些村民對環(huán)境衛(wèi)生重要性的認識不足，參與環(huán)境整治工作的積極性不高。”三門坡鎮(zhèn)常務副鎮(zhèn)長謝昌武介紹，“三三制”“巷長制”實施后，有效調(diào)動了村民的集體榮譽感，大家紛紛自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治。
“現(xiàn)在村里道路干凈了，兩側(cè)的雜草雜物也不見了，村子和以前比起來更加漂亮了。”三門坡鎮(zhèn)龍鱗村村民符傳云說，“整潔的村居環(huán)境要靠大家共同維護，今后我們也要努力讓村子越來越美麗。”
移風易俗入民心 培育鄉(xiāng)風文明花
“今天有廢紙箱需要回收嗎？您再積100分就可以換一桶食用油了�！痹诿捞m區(qū)演豐鎮(zhèn)芳園村，村民可以將廢品交給環(huán)衛(wèi)工人獲得積分，積分可兌換大米、面粉、食用油、洗衣粉等生活用品。
這是當?shù)貏?chuàng)新使用的“積分制”，即回收廢品可獲得獎勵。一公斤紙箱可積100分、一公斤廢鐵可積200分，500分可兌換一袋洗衣粉……芳園村的村民名下都有著“綠色賬戶”，大家對積分標準及可兌換的獎勵了然于胸。
“平時經(jīng)常在網(wǎng)上購物，積攢了不少快遞盒。現(xiàn)在這些快遞盒不僅可以讓環(huán)衛(wèi)工人上門收運，還能兌換到實用的生活用品，方便又實在。”村民吳瓊萍笑道，作為“積分制”的受益者，她已經(jīng)兌換了不少糧油米面和各類生活用品。
提高村民垃圾分類意識，需多管齊下。芳園村在實行“積分制”的同時，還讓垃圾分類回收員每天定時駕駛電動車到村民家門口，指引村民準確分類垃圾并投入車上對應的垃圾桶中，將垃圾分類工作嚴格落到實處�！艾F(xiàn)在我們都習慣在家就把垃圾分好類，聽到鈴聲就出去投放�！贝迕窭钴缯f。
在廢品回收“積分制”和“垃圾搖鈴”收運等創(chuàng)新舉措的推動下，目前演豐鎮(zhèn)已實現(xiàn)生活垃圾分類收運全覆蓋，有效從源頭實現(xiàn)了垃圾減量及資源化利用、分類處理，增強村民生態(tài)文明意識，助推鄉(xiāng)風文明建設。
在秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村，村規(guī)民約是弘揚文明鄉(xiāng)風的“關鍵一招”。
“嚴禁吸毒販毒涉毒，嚴禁賭博、打架、斗毆、酗酒、鬧事……”在施茶村委會美社村休閑廣場旁，一塊醒目的石頭上清楚地鐫刻著村規(guī)民約。如今，村規(guī)民約不僅“約”出了和諧融洽的鄰里關系，而且也“約”出了喜事新辦、喪事簡辦的文明新風。
走在施茶村的鄉(xiāng)道上，兩旁墻壁上倡導文明新風的墻繪不斷映入眼簾，錯落有致的民居門口掛著“星級文明戶”“綠色家庭”“最美婆媳”等榮譽牌，讓人切身感受到浸潤村莊的文明風尚；各家各戶庭院里，不論主人在家與否，院門大多敞開，或是隨意虛掩，任憑游客參觀……在施茶村，處處都能感受到村規(guī)民約帶來的可喜變化。
王建平身為施茶村人民專職調(diào)解員，對這里的文明風氣感觸頗深：“村里不管誰家有事，村民都會互相幫忙，鄰里互助、熱心公益已成為一種風尚�！蓖踅ㄆ叫Φ�，“我這個調(diào)解員輕松得很，因為村子幾乎沒有糾紛�！�
傳統(tǒng)文化煥新采 激活發(fā)展新引擎
“道貢村，以文名。勤學習，有出路。明事理，辨善惡……”龍華區(qū)龍橋鎮(zhèn)道貢村的村史館內(nèi)，有一面墻印著最新版的道貢村村規(guī)民約。
村規(guī)民約用三字短句寫作而成，共有七條，其中兩條為家庭和睦方面的“敦倫理”“秉孝慈”，兩條為激勵村民專注學習事業(yè)方面的“裕學術”“勤職業(yè)”，其余的則包括勤儉節(jié)約、移風易俗等內(nèi)容。
“村規(guī)民約很好地體現(xiàn)了我們村的特色�！钡镭暣妩h支部副書記吳挺尊介紹，“重視家庭和睦、重視文化教育，是我們村流傳下來的傳統(tǒng)文化�！�
道貢村是一個有著500多年歷史的文化古村。據(jù)記載，清乾隆年間，庠生(清代秀才的學名)吳儒珍英年早逝，遺下孤兒寡母和年邁的雙親，其妻陳氏以柔弱的雙肩挑起一家人的生活重擔，并供養(yǎng)一雙兒子考取庠生。乾隆為她所感動，揮毫手書“三世一肩”，以示表彰。
“到了現(xiàn)代，我們村依然有著重文重教的濃厚氛圍，家家戶戶都重視孩子的教育�！贝迕癫汤シ几嬖V記者，村里還成立了道貢教育基金會，由村民自愿捐款，為每年考上大學的大學生發(fā)放教育基金。“每年都有許多考上大學和研究生的年輕人，其中不少人畢業(yè)后會選擇回來，幫助家鄉(xiāng)發(fā)展�！辈汤シ颊f。
在�？冢鱾�村莊以村規(guī)民約規(guī)范公序、傳承良俗、服務自治的同時，市民政部門也不斷強化民生保障服務，提升基層治理服務水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
近年來，市民政局以大社區(qū)綜合服務中心項目建設為抓手，不斷推進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設，同時抓好村級組織換屆選舉工作，進一步強化基層治理體系，村“兩委”班子結構全面優(yōu)化，社會主義民主政治持續(xù)發(fā)展。
此外，�？谠鷮嵧七M城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設，將村(社區(qū))出具證明事項從37項精簡至5項，全面規(guī)范社區(qū)辦公場所牌匾懸掛和制度上墻事項，不斷加強社區(qū)便民服務站管理，切實夯實基層工作基礎，促進了城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務能力全面提升。
