中新網(wǎng)三亞7月11日電 (記者 王曉斌)記者從三亞市11日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)獲悉，該市日前出臺(tái)了《三亞市農(nóng)村閑置宅基地盤(pán)活利用管理辦法(試行)》(下稱《辦法》)，以期促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，保護(hù)宅基地盤(pán)活利用當(dāng)事人的合法權(quán)益，強(qiáng)化閑置宅基地盤(pán)活利用的規(guī)范管理。

　　《辦法》分為8個(gè)章節(jié)。除了在“總則”中明確宅基地盤(pán)活利用，是在宅基地收回、退出和整治的基礎(chǔ)上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)宅基地經(jīng)營(yíng)權(quán)，宅基地經(jīng)營(yíng)權(quán)人開(kāi)發(fā)利用宅基地的行為。

　　其中，“宅基地收回、退出和整治”章節(jié)提出，農(nóng)村閑置宅基地有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以收回宅基地使用權(quán)：一是為村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用宅基地的；二是不按批準(zhǔn)的用途使用宅基地的；三是村內(nèi)無(wú)主、絕亡戶的宅基地；四是非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。因村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對(duì)宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　《辦法》沒(méi)有對(duì)宅基地相關(guān)權(quán)益的受讓方身份作出限制，受讓方既可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的組織或者個(gè)人。受讓方有權(quán)在合同約定期限內(nèi)占有宅基地，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得收益。受讓方應(yīng)當(dāng)按照約定的方法使用宅基地，并依法辦理建設(shè)報(bào)批手續(xù)，鼓勵(lì)發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，受讓方還可以將宅基地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人，也可以依法用宅基地經(jīng)營(yíng)權(quán)向銀行抵押貸款。流轉(zhuǎn)期限屆滿的，受讓方應(yīng)當(dāng)返還宅基地。(完)