據(jù)日本媒體報道，日本防衛(wèi)省繼10月底決定將大幅擴編“自衛(wèi)隊網(wǎng)絡防衛(wèi)隊”至現(xiàn)有規(guī)模5倍以上之后，本月4日又宣布正式加入北約網(wǎng)絡防衛(wèi)合作中心(CCDCOE)，并正研究將強化網(wǎng)絡防衛(wèi)寫入年底出臺的新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等三大安保戰(zhàn)略文件。
分析人士稱，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，日本借機渲染網(wǎng)絡攻擊與網(wǎng)絡威脅，密集出臺多項舉措強化提升自衛(wèi)隊網(wǎng)絡防衛(wèi)能力，其網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量建設已經(jīng)明顯超出維護網(wǎng)絡安全的正常需要和范疇，鑒于日本近代軍國主義的侵略歷史，國際社會特別是亞太地區(qū)國家對于日本在新興領(lǐng)域的擴軍動向應該保持高度警惕。
密集出臺舉措
據(jù)日本共同社報道，相關(guān)人士透露，日本防衛(wèi)省近日決定大幅擴編“自衛(wèi)隊網(wǎng)絡防衛(wèi)隊”，計劃到2027年底前，將部隊定員從現(xiàn)有890人增加至4000至5000人，并將布建數(shù)萬人規(guī)模的外圍網(wǎng)絡人才隊伍。
為解決部隊擴編對網(wǎng)絡人才數(shù)量和質(zhì)量的需求，日本防衛(wèi)省采取了相關(guān)配套措施加強網(wǎng)絡人才培養(yǎng)。如決定于明年夏季前后將陸上自衛(wèi)隊通信學校改編為“陸自系統(tǒng)通信和網(wǎng)絡學�！保⒃鲈O“網(wǎng)絡教育系”，以加強網(wǎng)絡防衛(wèi)專業(yè)人才培養(yǎng)和網(wǎng)絡安全相關(guān)研發(fā)。另外，將在“陸自高等工科學校”采取增設教育課程、允許學員提前學習縮短學時等措施加速人才培養(yǎng)。
分析人士指出，日本“自衛(wèi)隊網(wǎng)絡防衛(wèi)隊”由此前的“自衛(wèi)隊指揮通信系統(tǒng)隊”整編而來，剛于今年3月組建成立，但發(fā)展速度迅猛，可以預見未來數(shù)年日本網(wǎng)絡防衛(wèi)力量無論從人員數(shù)量還是質(zhì)量都將有大幅提升。
除擴編部隊、加強人才培養(yǎng)外，日本防衛(wèi)省還積極加強與美西方盟國在網(wǎng)絡防衛(wèi)領(lǐng)域的合作。據(jù)日本媒體報道，“自衛(wèi)隊網(wǎng)絡防衛(wèi)隊”成立不久，時任日本防衛(wèi)大臣岸信夫就訪問了位于美國馬里蘭州的美軍網(wǎng)絡司令部，就日美網(wǎng)絡部隊開展共同訓練、強化合作進行磋商。此外，日本還積極加強與北約方面的合作，自2021年起，自衛(wèi)隊已連續(xù)兩年參加北約網(wǎng)絡防衛(wèi)合作中心舉行的網(wǎng)絡防御實戰(zhàn)演習“鎖盾”。本月4日，日本防衛(wèi)大臣浜田靖一宣布日本正式加入北約網(wǎng)絡防衛(wèi)合作中心。
日本還計劃將強化網(wǎng)絡防衛(wèi)寫入重要安保戰(zhàn)略文件。據(jù)日本媒體報道，圍繞年底出臺的新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等三大安保戰(zhàn)略文件文本的擬訂，相關(guān)工作組正在展開工作，強化網(wǎng)絡防衛(wèi)力量寫入安保戰(zhàn)略文件成為重要課題。分析人士說，安保戰(zhàn)略文件規(guī)定了未來日本國家軍力發(fā)展的方向和重點，網(wǎng)絡防衛(wèi)寫入其中，必將推動此方面能力建設的進一步強化和發(fā)展。
超出正常需要
分析人士指出，日本網(wǎng)絡防衛(wèi)具有進攻性，對此外界必須保持警惕。
據(jù)日本共同社報道，多位政府相關(guān)人士透露，日本政府為強化網(wǎng)絡防衛(wèi)態(tài)勢，應對網(wǎng)絡攻擊，計劃導入“積極網(wǎng)絡防御”體制。體制規(guī)定，為保護本國網(wǎng)絡系統(tǒng)，允許日本政府機構(gòu)和自衛(wèi)隊發(fā)起先發(fā)制人式網(wǎng)絡攻擊。同時，報道也指出，“積極網(wǎng)絡防御”體制存在與和平憲法、專守防衛(wèi)戰(zhàn)略以及現(xiàn)行法令相抵觸的可能。
據(jù)日本產(chǎn)經(jīng)新聞報道，在編寫《國家安全保障戰(zhàn)略》等安保戰(zhàn)略文件的工作組會議上，圍繞“積極網(wǎng)絡防御”問題，自民黨與公明黨出現(xiàn)意見分歧。公明黨方面認為，“自民黨的想法不是防衛(wèi)而是攻擊”，主張只需做好防衛(wèi)即可，沒有必要發(fā)展攻擊能力，并舉例稱東京奧運會期間，日本網(wǎng)絡系統(tǒng)受到超過4.5億次以上的網(wǎng)絡攻擊，但都被成功攔截�！胺e極網(wǎng)絡防御”機制最終是否寫入安保戰(zhàn)略文件文本受到關(guān)注。
有分析人士表示，種種跡象表明，日本網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量建設已經(jīng)明顯超出了維護網(wǎng)絡安全的正常需要和范疇，強化網(wǎng)絡防衛(wèi)的核心意圖是提升自身防衛(wèi)力。據(jù)日本時事社報道，近日美前情報機構(gòu)長官丹尼斯·布萊爾在東京表示，日本的網(wǎng)絡防衛(wèi)是日美同盟最為薄弱的部分，建議日本創(chuàng)設網(wǎng)絡諜報機構(gòu)并設置網(wǎng)絡司令官。
此外，日本將網(wǎng)絡、太空、電磁等新興領(lǐng)域視為未來防衛(wèi)力量發(fā)展的重點，日本防衛(wèi)省計劃將太空和網(wǎng)絡作戰(zhàn)部隊合并為宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團。對此，有外媒分析稱，日本推動太空網(wǎng)絡作戰(zhàn)力量融合意在整合作戰(zhàn)力量，根據(jù)美日同盟相關(guān)協(xié)定，未來宇宙網(wǎng)絡防衛(wèi)集團將頻繁參加以美國為首的北約主導的“太空旗”等專業(yè)演習，此外向型軍事舉措可能引發(fā)負面效應和軍備連鎖反應。
威脅地區(qū)和平
與常規(guī)防衛(wèi)力量相同，日本在新興領(lǐng)域發(fā)展作戰(zhàn)力量也受到和平憲法和專守防衛(wèi)戰(zhàn)略的束縛。因此，為掩人耳目，尋找借口，日本不惜在亞太地區(qū)渲染威脅、制造對立，拿鄰國說事。
日本在2021版《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》中就已經(jīng)明確將中國、俄羅斯和朝鮮稱作所謂“網(wǎng)絡威脅”。俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，日本更是乘勢炒作，渲染自身與鄰國在網(wǎng)絡防衛(wèi)力量方面的差距，強調(diào)實行網(wǎng)絡擴軍的必要性。
日本在強化擴充自身網(wǎng)絡防衛(wèi)力量的同時，還搞拉幫結(jié)伙、選邊站隊，在亞太地區(qū)人為制造矛盾對立。北約是區(qū)域性軍事聯(lián)盟，亞太地區(qū)不是北大西洋地理范疇，日本加入北約網(wǎng)絡防衛(wèi)合作中心，威脅亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。有日本學者表示，日本作為亞洲國家應該努力促進亞洲的和平，但其卻反其道而行之，被美英等國家煽動接近北約是一種非常愚昧和危險的行為。
中國外交部發(fā)言人指出，東亞是和平穩(wěn)定的高地、合作開發(fā)的熱土，不是地緣爭奪的角斗場。由于近代軍國主義侵略那段歷史，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關(guān)注。日方應該做的是認真汲取歷史教訓，堅持走和平發(fā)展道路，不要做破壞地區(qū)國家間相互信任、損害地區(qū)和平穩(wěn)定的事。(法治日報 本報記者 蘇寧)
