本報訊 (記者袁宇)青山綠水、碧海藍(lán)天是海南自由貿(mào)易港最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大的本錢。近日，海南省六屆人大常委會第三十九次會議表決通過了《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價和責(zé)任追究規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，通過立法進(jìn)一步強(qiáng)化對青山綠水、碧海藍(lán)天的保護(hù)力度�！兑�(guī)定》自2023年1月1日起施行。
省人大常委會法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》采取“小切口”立法形式，聚焦“誰來考、考核誰、考什么、怎么考、結(jié)果怎么用、責(zé)任如何追究”等關(guān)鍵問題，率先在全國通過立法對生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價和責(zé)任追究制度作出規(guī)范，構(gòu)建自由貿(mào)易港建設(shè)背景下全新的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)體系。
《規(guī)定》共二十條，重點(diǎn)突出明確考核評價的主體和對象、明確考核評價的內(nèi)容和程序、明確考核評價結(jié)果的確定和運(yùn)用、細(xì)化責(zé)任追究、加強(qiáng)人大監(jiān)督等五方面內(nèi)容。
《規(guī)定》構(gòu)建了一套包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源利用效率、國土空間開發(fā)保護(hù)格局、環(huán)境治理能力、應(yīng)對氣候變化、綠色生產(chǎn)生活、公眾滿意程度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況等方面全新的目標(biāo)指標(biāo)體系，并明確考核程序。
《規(guī)定》將考核評價結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，并以實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度為要求，綜合考慮主客觀原因、過罰相當(dāng)?shù)雀鞣矫嬉蛩兀鞔_不得確定為優(yōu)秀和不合格的各類情形。
《規(guī)定》明確，考核評價結(jié)果作為對被考核評價人民政府、部門及其負(fù)責(zé)人綜合考核評價及責(zé)任追究、獎懲任免、離任審計、生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金安排等的重要依據(jù)，并對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀等級和不合格等級的情況分別作出相應(yīng)的獎懲規(guī)定。
《規(guī)定》還進(jìn)一步細(xì)化完善了有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究措施。一是對未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的有關(guān)政府、部門及其負(fù)責(zé)人實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況一票否決制，取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，明確追責(zé)程序。三是對在考核評價工作中不履行或者不正確履行職責(zé)、濫用職權(quán)、徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等進(jìn)行責(zé)任追究。
《規(guī)定》還明確縣級以上人大常委會綜合運(yùn)用聽取審議報告、執(zhí)法檢查、詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式加強(qiáng)監(jiān)督，并要求政府應(yīng)當(dāng)在收到人大提出的處理建議之日起三個月內(nèi)向常委會提交研究處理情況報告。
