中新社海口1月13日電 (記者 王子謙)海南省省長(zhǎng)馮飛13日在海南省七屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，海南將按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全島封關(guān)運(yùn)作的軟硬件建設(shè)，充分開展全島封關(guān)運(yùn)作前壓力測(cè)試，確保2025年底如期順利封關(guān)運(yùn)作，建立自貿(mào)港運(yùn)作模式。

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，海南要在2025年前適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作。海南計(jì)劃今年底前具備自貿(mào)港封關(guān)硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　馮飛表示，在封關(guān)后，海南全方位實(shí)施自貿(mào)港政策制度體系，持續(xù)邁向世界最高水平的開放形態(tài)。

　　他說，未來五年，海南將積極參與“一帶一路”共建，用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)與自貿(mào)港政策的疊加優(yōu)勢(shì)。先行先試《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。

　　馮飛坦言，2022年海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇超預(yù)期壓力，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，2023年預(yù)期目標(biāo)為增長(zhǎng)9.5%左右，力爭(zhēng)離島免稅銷售額突破800億元人民幣。

　　他表示，2022年海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)，今年將加快封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè)，封關(guān)硬件項(xiàng)目主體完工，制定封關(guān)后貨物、物品進(jìn)入“二線”的監(jiān)管辦法，基本形成科學(xué)高效的“二線口岸”監(jiān)管模式和整體通關(guān)流程。加快稅收制度研究，推動(dòng)制定銷售稅改革方案，啟動(dòng)銷售稅立法工作。

　　海南自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)即將轉(zhuǎn)段進(jìn)入政策制度的壓力測(cè)試期。馮飛說，今年海南將加大“一線”放開力度，全面開展第一批27項(xiàng)壓力測(cè)試，滾動(dòng)制定第二批壓力測(cè)試事項(xiàng)。建設(shè)好封關(guān)運(yùn)作洋浦壓力測(cè)試區(qū)，將洋浦保稅港區(qū)系列政策一攬子擴(kuò)大到洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)大到全島符合條件的企業(yè)。推動(dòng)“零關(guān)稅”清單、自貿(mào)港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄等動(dòng)態(tài)調(diào)整，研究制定禁限類進(jìn)出口貨物物品清單、貨物由內(nèi)地進(jìn)入島內(nèi)退還增值稅消費(fèi)稅等新政策。

　　2023年，海南將適時(shí)恢復(fù)和加密國(guó)際航班，開辟更多國(guó)際海運(yùn)航線。謀劃實(shí)施“全球自由貿(mào)易港伙伴計(jì)劃”。中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展。深化瓊港合作，爭(zhēng)取向香港進(jìn)一步開放專業(yè)服務(wù)業(yè)。(完)