2月9日，�？谑械谑邔萌嗣翊泶髸谌螘h召開。�？谑惺虚L丁暉作政府工作報(bào)告時(shí)稱，2022年，�？谕七M(jìn)海南自貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面啟動，經(jīng)濟(jì)外向度提升5個百分點(diǎn)，新增市場主體超78萬戶、增長169.7%，占全省81%。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2134.8億元，增長1.3%。
2月9日，�？谑械谑邔萌嗣翊泶髸谌螘h召開�？档橇� 攝
2023年，�？诮�(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長15%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費(fèi)品零售額增長10.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%左右、10%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，確保完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)，確保完成省制定的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系提升任務(wù)。
2023年，�？趯⒆龊眠@十個方面重點(diǎn)工作：
一、縱深推進(jìn)自貿(mào)港核心區(qū)建設(shè)
——加快封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施、信息化監(jiān)管平臺、非設(shè)關(guān)地反走私綜合執(zhí)法站建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。對標(biāo)“封關(guān)畫像”，探索建立科學(xué)高效的“二線口岸”監(jiān)管機(jī)制和通關(guān)業(yè)務(wù)流程。推動“�？凇笃帧币惑w化通關(guān)。加快國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展，力爭通關(guān)時(shí)間繼續(xù)壓縮10%以上。
——放大自貿(mào)港政策效應(yīng)。深化拓展“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策制度試點(diǎn)成果。豐富政策應(yīng)用場景，爭取更多政策試點(diǎn)、首單落地，推動三張“零關(guān)稅”清單、加工增值免關(guān)稅等政策實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域覆蓋。擴(kuò)大兩個15%所得稅政策享惠面。加快國際貿(mào)易、保稅維修、融資租賃等業(yè)態(tài)跨越發(fā)展。
——推進(jìn)高水平對外開放。用好RCEP與自貿(mào)港政策疊加優(yōu)勢，先行先試CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，力爭貨物和服務(wù)進(jìn)出口均增長15%以上。全方位深化與東南亞經(jīng)貿(mào)合作，打造中國企業(yè)進(jìn)入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地。深化與粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群、長三角一體化等聯(lián)動發(fā)展，著力打造國際國內(nèi)雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)藝術(shù)品交易等領(lǐng)域國際新型專業(yè)市場建設(shè)。擴(kuò)大第五航權(quán)，用好第七航權(quán)，布局加密國際航班，推動面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
資料圖：海南自貿(mào)港完成首單境外飛機(jī)進(jìn)境保稅維修業(yè)務(wù)。圖為2021年1月19日，瀾湄航空的一架空客A320飛機(jī)在位于�？诿捞m國際機(jī)場的海航�？�2號機(jī)庫進(jìn)行高級別定檢維修工作。駱云飛攝
二、加速駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道
——狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)業(yè)投資分別增長11%和15%以上。
——強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。開展全球招商大行動，力爭實(shí)際利用外資增長15%以上。
——推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。支持騎樓—外灘打造國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)�？焖籴尫拧懊舛�+”消費(fèi)潛力，力爭免稅購物銷售額增長25%以上。
三、著力積蓄改革創(chuàng)新發(fā)展動能
——打贏科技創(chuàng)新翻身仗。啟動百度人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、川企“雙創(chuàng)”基地建設(shè)。加快國際數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧應(yīng)用優(yōu)化升級。
——實(shí)施“椰城優(yōu)才”計(jì)劃。探索實(shí)施更便利的港澳臺和外籍人才職稱認(rèn)定、停居留政策。
——深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動深化制度集成創(chuàng)新三年行動。推進(jìn)“土地超市”上線土地5000畝以上。
——創(chuàng)建一流營商環(huán)境。拓展“一照(證)通行”改革應(yīng)用范圍，推進(jìn)更多民生和涉企高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。
資料圖：海口騎樓老街。熊麗麗 供圖
四、加快推動產(chǎn)業(yè)提檔升級
——優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。推動�？诨鹕娇诠珗@、海南熱帶野生動植物園創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，推動南海文博產(chǎn)業(yè)園落地。振興�？凇袄献痔枴逼放�，加快高品質(zhì)特色文化商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造中山路—水巷口最具海南本土特色美食街。開通運(yùn)營海口灣游船觀光項(xiàng)目，推進(jìn)白沙門沙灘市集歡樂海灘項(xiàng)目建設(shè)。
——壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快世界新能源汽車體驗(yàn)中心建設(shè)，推進(jìn)吉利遠(yuǎn)程專用車投產(chǎn)下線，支持海馬智能汽車技術(shù)創(chuàng)新、開拓市場。
——集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入開展數(shù)字人民幣、養(yǎng)老理財(cái)?shù)冉鹑谠圏c(diǎn)，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)證券化。創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，啟動新海陸島物流園建設(shè)，力爭交通運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量增長25%以上。
五、聚力打造江東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)
——梯度推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)。推動江東發(fā)展大廈等22個重大項(xiàng)目建成投用。力爭園區(qū)固投增長20%以上，營收、稅收均增長15%以上。
——加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新型離岸國際貿(mào)易、新金融、數(shù)字智慧、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，制定重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
資料圖：2022年9月22日，航拍建設(shè)中的海南省�？谑薪瓥|新區(qū)起步區(qū)。駱云飛攝
六、做大做強(qiáng)園區(qū)發(fā)展平臺
——培育打造千億級消費(fèi)精品貿(mào)易與加工產(chǎn)業(yè)平臺。大力發(fā)展保稅加工轉(zhuǎn)離島免稅的“前店后廠”模式。加快珠寶產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。探索設(shè)立境內(nèi)海外倉，吸引國內(nèi)進(jìn)口跨境電商企業(yè)集聚。
——培育打造千億級數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺。推進(jìn)復(fù)興城園區(qū)智能物聯(lián)、數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字文娛產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，開工建設(shè)國際總部基地項(xiàng)目。
七、全面提升城市發(fā)展能級
——統(tǒng)籌推進(jìn)�？诮�(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推動“大�？凇背请H軌道交通規(guī)劃建設(shè)，開通�？谥廖牟喂换熊嚕_工G98�？诙螖U(kuò)容工程、羊山大道至母瑞山公路。
——構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌推進(jìn)美蘭國際機(jī)場三期、馬村港三期、湛海高鐵規(guī)劃建設(shè)。開工建設(shè)紅城湖路跨江大橋、白龍路下穿通道，推進(jìn)龍昆南立交匝道完善工程、長天路南延線建成通車。
八、不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
——加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)海南特色熱帶水果產(chǎn)業(yè)園。
——推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
資料圖：海口芳園國際藝術(shù)村。美蘭區(qū)委宣傳部供圖
九、鞏固擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢
——推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。保持裝配式建筑增長10%以上。實(shí)現(xiàn)全生物降解材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長50%以上。
十、持續(xù)保障和改善民生福祉
——辦好人民滿意教育。
——健全社會保障體系。新建就業(yè)驛站32家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人以上。
來源：海南頭條NEWS
作者：張茜翼
