■ 本報(bào)記者 李豌
這片20平方公里的土地上，密集分布著20余家先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。春日融融，走進(jìn)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，各具特色的現(xiàn)代化大樓令人目不暇接。
5年前，這還只是樂城先行區(qū)規(guī)劃館中的沙盤模型。2018年4月，習(xí)近平總書記在博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展健康事業(yè)，為廣大老百姓健康服務(wù)。自此，肩負(fù)使命的樂城先行區(qū)多方面推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，以敢闖敢試、敢為人先、開拓創(chuàng)新的精神一路向前奔跑。
5年后，當(dāng)年的沙盤模型已退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是一座醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”的創(chuàng)新開放之城、為患者帶來新生的健康希望之城、搭建平臺(tái)吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)療資源紛紛落地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之城。
破題
從“全國(guó)首例”到“全球首例”
近日，被發(fā)作性心悸和胸悶困擾長(zhǎng)達(dá)3年的王容花(化名)，在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱瑞金海南醫(yī)院)，用上了尚未在國(guó)內(nèi)上市的創(chuàng)新技術(shù)HeartLight X3球囊型激光系統(tǒng)。這是該技術(shù)在中國(guó)的首例臨床應(yīng)用。
作為中國(guó)首個(gè)“醫(yī)療特區(qū)”，“首例”故事在樂城先行區(qū)時(shí)常發(fā)生，其中不乏“全球首例”：肺癌靶向新藥普拉替尼在此開出審批國(guó)之外全球首張?zhí)幏剑p向真空輔助乳房活檢與旋切系統(tǒng)在此完成全球首例應(yīng)用手術(shù)……
5年來，樂城先行區(qū)依托海南自貿(mào)港和“先行先試”政策優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，聯(lián)合相關(guān)部門以制度集成創(chuàng)新為突破口，解決制約樂城先行區(qū)發(fā)展諸多瓶頸問題，為特許藥械落地國(guó)內(nèi)開啟一條條“綠色通道”——
從6個(gè)月到平均1.6天，不斷深化極簡(jiǎn)審批改革，實(shí)行線上審批追溯、批量審批，特許藥械使用審批時(shí)限大幅降低。從“患者等藥械”到“藥械等患者”，將以往“一人、一品、一批”調(diào)整為“一品、一院、一批”，開啟批量審批模式。建立進(jìn)口藥械公共保稅倉，以批量進(jìn)貨、提前備貨、全程監(jiān)管的方式引進(jìn)特許藥械，且“帶藥離園”政策也在不斷升級(jí)。
如今，樂城先行區(qū)已與全球16個(gè)國(guó)家和地區(qū)近80家國(guó)際藥械企業(yè)建立合作關(guān)系，落地使用的臨床急需特許藥械超300種，已逐步實(shí)現(xiàn)從“根據(jù)需求全球選藥”到“國(guó)際廠商同步提供新藥”，從“國(guó)內(nèi)首例”到“全球首例”，并提前近三年基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”。
普惠
從“用得上”到“用得起”
享受全球領(lǐng)先的先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)需要花費(fèi)多少？瓊中居民李先生的答案是，29元。
樂城先行區(qū)積極探索構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，已連續(xù)3年推出的樂城全球特藥險(xiǎn)，通過商業(yè)保險(xiǎn)為未納入《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》的國(guó)外特藥提供支付保障，有效解決患者“用不起”難題。
“29元起，海南居民一年可獲百萬醫(yī)療保障。樂城全球特藥險(xiǎn)2022年版在保持原來100種特藥總量不變的情況下，新增多種國(guó)際先進(jìn)治療產(chǎn)品，創(chuàng)新加入了國(guó)內(nèi)未上市的海外罕見病藥品17種�！睒烦窍刃袇^(qū)管理局黨委委員、常務(wù)副局長(zhǎng)呂小蕾說。
因?yàn)檫@筆保費(fèi)，患肺腺癌的李先生使用特藥度伐利尤單抗注射液(英飛凡)，一年本需花費(fèi)約55萬元，最終得到全額報(bào)銷。
截至目前，樂城全球特藥險(xiǎn)先后被北京、上海等17個(gè)省市納入當(dāng)?shù)仄栈萁】当７懂�，參保人�?shù)累計(jì)超2700萬人。
推出國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)保障計(jì)劃；推動(dòng)設(shè)立海南康復(fù)醫(yī)學(xué)人道救助專項(xiàng)基金，為低收入家庭提供康復(fù)醫(yī)療救助保障……隨著多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)愈發(fā)完善，樂城國(guó)際創(chuàng)新藥械、高端康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目正走進(jìn)尋常百姓家。
同時(shí)，樂城先行區(qū)大力引進(jìn)上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院、四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)中心等國(guó)內(nèi)知名公立醫(yī)院，擴(kuò)大普惠性醫(yī)療服務(wù)供給；與�？诟咝聟^(qū)共建“飛地經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū)”，以“前區(qū)后廠”聯(lián)動(dòng)模式，打通先進(jìn)醫(yī)療藥械從研發(fā)生產(chǎn)到使用的路徑，使其更快惠及百姓。
發(fā)展
從“政策高地”到“產(chǎn)業(yè)高地”
3月18日，在海南樂城真實(shí)世界研究院揭牌儀式暨理事會(huì)第一次(擴(kuò)大)會(huì)議上，溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光醫(yī)學(xué)部主任瞿佳被聘任為海南樂城真實(shí)世界研究院理事會(huì)理事長(zhǎng)。
“5年間，樂城為我們搭建了更大平臺(tái)。”站在新節(jié)點(diǎn)上，回憶起5年前與習(xí)近平總書記握手的場(chǎng)景，瞿佳依然倍感振奮。那一年，他剛帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在樂城先行區(qū)成立博鰲國(guó)際眼視光眼科中心(以下簡(jiǎn)稱眼視光中心)。
借助樂城先行區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，眼視光中心已引進(jìn)31項(xiàng)特許項(xiàng)目，創(chuàng)造27項(xiàng)國(guó)內(nèi)首例，完成特許藥械應(yīng)用上千例；借助真實(shí)世界研究平臺(tái)，先后推動(dòng)兩個(gè)眼科產(chǎn)品加速在國(guó)內(nèi)上市。樂城先行區(qū)首個(gè)醫(yī)療科技創(chuàng)新公共平臺(tái)——醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)正式啟動(dòng)后，由瞿佳創(chuàng)立的中國(guó)眼谷成為首批合作參與者，并已有產(chǎn)品轉(zhuǎn)化落地。
“我們還將在這里建立一所醫(yī)院，在提供優(yōu)質(zhì)眼健康保健醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，做好特許藥械臨床試驗(yàn)和真實(shí)世界研究�！宾募颜f。
當(dāng)前，樂城先行區(qū)還在搭建更多平臺(tái)，匯聚全球頂尖醫(yī)療資源，打造更開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯點(diǎn)。
“我們將以建設(shè)醫(yī)工轉(zhuǎn)化平臺(tái)、真實(shí)世界研究平臺(tái)、保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)、健康文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)‘四大平臺(tái)’為抓手，打造中國(guó)創(chuàng)新藥械自主研發(fā)平臺(tái)和海外醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極邁向健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，進(jìn)一步完備產(chǎn)業(yè)鏈條，健全產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，為健康海南和健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量�！睒烦窍刃袇^(qū)管理局黨委書記、局長(zhǎng)賈寧說。(本報(bào)博鰲3月19日電)
