海南日報2023年5月12日A05版版面截圖
據(jù)海南日報 | 王磊
核心提示：
“實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展”是主題教育的一項重要目標(biāo)，需“以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”。省司法廳在主題教育中，深入把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實實在在的成效，以高質(zhì)量法治服務(wù)推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。目前，根據(jù)中央部署，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省司法廳正深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動全體黨員干部全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，凝心鑄魂、實干擔(dān)當(dāng)，推動司法行政工作取得明顯成效，以高質(zhì)量法治服務(wù)保障海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。
以學(xué)鑄魂，鍛造司法行政鐵軍
關(guān)于“以學(xué)鑄魂”，習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，要從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
海南省司法廳把開展主題教育作為當(dāng)前和今后一個時期最重要的政治任務(wù)，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，全面落實重點措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在思想上來一次升華，在精神上來一次洗禮。
一是通過學(xué)習(xí)使廣大黨員干部增強對黨的價值追求和前進方向的政治認同。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。
二是通過學(xué)習(xí)進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
三是通過學(xué)習(xí)推動本職工作。進一步提升黨員干部的馬克思主義修養(yǎng)，引導(dǎo)樹立踏實肯干的工作作風(fēng)，營造學(xué)習(xí)先進、崇尚典型、甘于平凡的良好氛圍，做黨信得過、靠得住、能戰(zhàn)斗的司法行政鐵軍。
以學(xué)增智，錘煉干事創(chuàng)業(yè)能力
習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。干部特別是年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等七種能力。主題教育為省司法廳干部隊伍提供了非常好的學(xué)習(xí)機會，我們要克服“本領(lǐng)恐慌”，學(xué)深悟透，以學(xué)增智，持續(xù)提升素質(zhì)，不斷增強履職本領(lǐng)，錘煉干事創(chuàng)業(yè)能力。
一是提升政治能力。把握正確的政治方向，辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險，對黨的政治紀律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心。
二是提升調(diào)查研究能力。當(dāng)前省司法廳全面深化改革工作點多面廣、任務(wù)重、難度大，要堅定群眾路線，通過調(diào)查研究，搞清楚目前工作中的問題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實招、硬招。
三是提升科學(xué)決策能力。不科學(xué)的決策，非但解決不了問題，還容易衍生新的問題，高質(zhì)量發(fā)展很大程度上取決于決策水平。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，錘煉戰(zhàn)略眼光，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮集體智慧，科學(xué)決策。
四是提升改革攻堅能力。推進全面依法治省工作，改革任務(wù)重，攻堅難度大，要發(fā)揚越是艱險越向前的斗爭精神，堅持實事求是，堅持問題導(dǎo)向，堅持群眾路線，堅持系統(tǒng)思維和頂層設(shè)計。
五是提升應(yīng)急處突能力。目前省司法廳監(jiān)獄(戒毒)、社區(qū)矯正、律師公證、綜合行政執(zhí)法、立法等工作在開展過程中因為工作性質(zhì)都有較高的風(fēng)險隱患，要提高風(fēng)險研判、應(yīng)急準(zhǔn)備、突發(fā)處置、風(fēng)險溝通、反思學(xué)習(xí)等各方面能力。
六是提升群眾工作能力。比如今年省司法廳的未成年人法律援助工作納入了全省為民辦實事事項，這就要求相關(guān)部門的同志要有想法、有方法、有辦法，集中力量服務(wù)好群眾。
七是提升抓落實能力。會不會抓落實，是檢驗干部的“試金石”，要發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，知難而進、鍥而不舍地堅決落實好省委決策部署。
以學(xué)正風(fēng)，銘刻司法為民本色
黨的二十大報告指出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心�！�
要想做好工作，首先風(fēng)氣要正。以學(xué)正風(fēng)，要求我們把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，把新時代政法干警“十個嚴禁”作為鐵的紀律，深入落實中央八項規(guī)定精神，全面從嚴糾治頑瘴痼疾，營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，銘刻司法為民本色。
司法為民，核心是要將司法行政工作“為了誰、依靠誰、保障誰”這一根本問題深深扎根每一位干部心中。要牢記問題導(dǎo)向，以人民群眾滿意為目標(biāo)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，走好新時代黨的群眾路線，撲下身子、沉到一線，問計于民、問需于民，找到解決矛盾問題的方法。
2023年，我們?nèi)σ愿爸攸c做好以下十項為民工作。一是深化綜合行政執(zhí)法改革，完善制度、加強培訓(xùn)、嚴格管理，全面提升綜合行政執(zhí)法人員素質(zhì)，更好為民服務(wù)；二是提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量，實現(xiàn)行政機關(guān)主要負責(zé)人出庭應(yīng)訴全覆蓋，推動各級行政機關(guān)依法行政；三是推進“法治社矯”“平安社矯”“精準(zhǔn)社矯”建設(shè)，完善刑滿釋放人員安置幫教銜接工作機制；四是建設(shè)更高質(zhì)量的現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系，加強公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè)，整合法律服務(wù)資源；五是研究進一步加強基層司法所軟件、硬件和信息化建設(shè)，做大做強基層司法所；六是大力推進公證體制改革，加強律師隊伍管理；七是開展好“法援惠民生 關(guān)愛未成年人”為民辦實事項目及“法援惠民生 扶貧奔小康”“法律援助 助力農(nóng)民工”等品牌活動。八是穩(wěn)步推進普法依法治理，深入實施“八五”普法規(guī)劃，營造全社會尊法、學(xué)法、守法、用法氛圍。九是構(gòu)建多元糾紛化解機制，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，推行矛盾糾紛線上調(diào)解，建立完善多元化解工作聯(lián)動機制，打造自貿(mào)港國際商事調(diào)解新模式。十是強化監(jiān)管場所綜合治理，爭取全年無安全生產(chǎn)事故，確保場所穩(wěn)定。
以學(xué)促干，服務(wù)中心工作大局
今后五年橫跨全島封關(guān)運作前后，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期。省司法廳未來一段時間的核心任務(wù)，就是充分發(fā)揮省委依法治省辦工作職能，以切實舉措?yún)f(xié)調(diào)推進全面依法治省，一體推動法治政府、法治社會建設(shè)，服務(wù)省委中心工作大局。
一是以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。切實擔(dān)負起省委全面依法治省委員會辦公室統(tǒng)籌謀劃、參謀建議、推動落實、指導(dǎo)督促的職能作用，扛好全面依法治省“大旗”，用好法治督察、行政執(zhí)法監(jiān)督“兩把斧頭”，建好問題線索搜集、案件辦理督辦、考核評價與結(jié)果運用“三項機制”，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法紀效果、經(jīng)濟效果“四個效果”。
二是推動建立完善自貿(mào)港法律法規(guī)體系。推動出臺海南自由貿(mào)易港法配套法規(guī)專項規(guī)劃，完善社會重要領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌立法質(zhì)量和效率，堅持“小切口”“小快靈”立法，加大營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、民生保障、社會治理等領(lǐng)域立法力度，做好審查修改地方性法規(guī)、省政府規(guī)章以及調(diào)法調(diào)規(guī)工作，以良法善治促進高質(zhì)量發(fā)展。
三是營造法治化營商環(huán)境。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，增強全民法治觀念，建設(shè)社會主義法治文化。探索建立與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的司法服務(wù)保障機制，提高涉外商事仲裁水平，探索建設(shè)綜合商事調(diào)解組織，建立健全與調(diào)解、行政復(fù)議、訴訟等制度相互銜接的多元化解糾紛機制；扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、促和諧”行動，為營造法治化的良好營商環(huán)境貢獻司法行政力量。
(作者系海南省司法廳黨委書記、廳長)
