在北京一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的劉先生和李女士已戀愛多年，計(jì)劃今年登記結(jié)婚。但二人戶籍均不在北京，按照《婚姻登記條例》此前的規(guī)定，“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記�！薄拔壹以诤�，女朋友家在廣西，如果坐飛機(jī)，最少也要雙方同時(shí)請兩天假。”劉先生說。
5月18日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于同意民政部擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)，北京位列其中，這意味著，劉先生和李女士只要其中一方有北京居住證，就能夠在北京辦理結(jié)婚登記了。
對于婚姻登記“跨省通辦”，網(wǎng)友們普遍表示，可以讓居民更加方便，還能減少騙婚、重婚的可能�！半S著民政部門對婚姻登記信息的聯(lián)網(wǎng)普及，在一地辦理登記，又到另一地再次辦理已幾乎不可能。目前我們遇到的案件中涉及重婚罪的，事實(shí)婚姻的相關(guān)案例占大多數(shù)�！备＝ㄐ艑�(shí)律師事務(wù)所律師謝依寧表示。
婚姻登記“跨省通辦” 試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至21個(gè)
5月18日，國務(wù)院公開發(fā)布了關(guān)于同意民政部擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)。同意擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，調(diào)整后，在北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、寧夏等21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。
國務(wù)院批復(fù)，在試點(diǎn)地區(qū)，相應(yīng)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》第四條第一款、第十條第一款的有關(guān)規(guī)定。調(diào)整后，雙方均非本地戶籍的婚姻登記當(dāng)事人可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機(jī)關(guān)申請辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。
而該試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起2年。
國務(wù)院同時(shí)要求，在試點(diǎn)過程中，民政部要指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記管理信息系統(tǒng)升級改造，著力提升婚姻登記信息化水平；編制婚姻登記辦事指南，開展婚姻登記“跨省通辦”實(shí)務(wù)培訓(xùn)，依法有序開展試點(diǎn)工作。
只要一方有居住證
可在當(dāng)?shù)孛裾洲k理婚姻登記
生活在陜西西安的翟女士今年想和男朋友登記結(jié)婚，但是她的戶口還在老家山西，男朋友的戶口也不在西安。不過，兩年前西安就已實(shí)施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，因此在辦理結(jié)婚登記時(shí)，翟女士和男朋友不需要回老家，在西安就可以。
“雙方戶籍都不在西安也沒問題，但是需要有當(dāng)事一方在西安的居住證，以及雙方的戶口本、身份證�！�5月18日，西安碑林區(qū)民政局婚姻登記處工作人員對成都商報(bào)－紅星新聞?dòng)浾弑硎�，在西安市任何一個(gè)區(qū)的婚姻登記處都可辦理。
記者注意到，此次擴(kuò)大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)，是建立在2021年6月的婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)基礎(chǔ)之上的，陜西西安就是當(dāng)時(shí)實(shí)施婚姻登記“跨省通辦”的地區(qū)。
2021年5月，民政部曾發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，民政部將在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實(shí)施結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實(shí)施結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。試點(diǎn)期限為2021年6月1日至2023年5月31日。
而此次擴(kuò)大，將結(jié)婚登記和離婚登記的試點(diǎn)省份由此前的5個(gè)擴(kuò)大到21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。
試點(diǎn)之前，根據(jù)《婚姻登記條例》第四條第一款規(guī)定，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。根據(jù)第十條第一款規(guī)定，內(nèi)地居民自愿離婚的，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記。
“跨省通辦” 能否減少重婚？
律師：現(xiàn)在重婚案多為不登記的事實(shí)婚姻
對于試點(diǎn)婚姻登記“跨省通辦”，有網(wǎng)友表示此舉可減少重婚、騙婚現(xiàn)象。
據(jù)民政部2012年的消息，當(dāng)年6月底，全國已實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)。
對于登記“跨省通辦”后是否會(huì)遏制騙婚重婚的問題，2021年5月，時(shí)任民政部信息中心總工程師的王興玲在接受新華社采訪時(shí)表示，民政部將強(qiáng)化婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查，保證婚姻登記的準(zhǔn)確性。民政部將指導(dǎo)各級婚姻登記機(jī)關(guān)配置人臉識(shí)別、指紋采集比對、身份證讀卡器等技術(shù)設(shè)備，提高婚姻當(dāng)事人個(gè)人信息比對的準(zhǔn)確性。
福建信實(shí)律師事務(wù)所律師、家事法律團(tuán)隊(duì)發(fā)起人謝依寧告訴記者，目前還會(huì)遇到和涉及重婚罪的相關(guān)案件�！暗怯捎谀壳霸诩夹g(shù)和實(shí)踐上，民政等相關(guān)部門已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)，所以在一地辦理登記，又到另一地再次辦理的情況已經(jīng)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)�！�
謝依寧說，目前遇到的重婚罪相關(guān)案例主要有兩類：一類是當(dāng)事人是在婚姻登記信息全國聯(lián)網(wǎng)前，在一地登記，又在另一地再次登記的；另一類就是涉事實(shí)婚姻而重婚的，這些人并沒有在民政等部門登記，但是存在事實(shí)婚姻而重婚，這一類現(xiàn)在占絕大多數(shù)。
記者通過裁判文書網(wǎng)查詢了近年來各地法院對重婚罪案件的相關(guān)判例，其中多數(shù)為謝依寧律師所提到的兩種情況。例如湖南省新化縣人民法院在今年4月對易某某重婚罪的一審判決案件中，易某某于2010年曾與謝某登記結(jié)婚并育有3子女，但易某某2017年后又與鄒某某以夫妻名義共同生活并育有1女，直到2021年鄒某某知道易某某并未與謝某離婚。法院認(rèn)為，被告人易某某有配偶仍與他人以夫妻名義共同生活，其行為已構(gòu)成重婚罪，一審易某某被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
謝依寧認(rèn)為，婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大的益處除了避免騙婚、重婚可能，最重要是解決了很多在戶籍地外生活的人辦理婚姻登記事項(xiàng)的難度�！斑@也符合我國的國情，現(xiàn)在我國流動(dòng)人口比較多，在戶籍地外生活也很普遍，‘跨省通辦’在很大程度上降低了這部分人的辦事成本�！�
成都商報(bào)－紅星新聞?dòng)浾?付垚 趙倩
