中新社海口6月9日電 (記者 張茜翼)記者從9日舉行的海南自由貿(mào)易港法規(guī)體系建設(shè)專場發(fā)布會獲悉，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實施兩年來，海南省先后制定24件自由貿(mào)易港法規(guī)，重點圍繞促進改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生和社會治理等方面作出創(chuàng)新性制度安排，推動海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　海南加強貿(mào)易投資自由便利立法。比如，制定市場主體注銷條例，暢通市場主體退出渠道，創(chuàng)新除名制度和依職權(quán)注銷制度制定企業(yè)破產(chǎn)程序條例，推進破產(chǎn)制度集成創(chuàng)新，建立以盡職履責為主的破產(chǎn)便利制度等。

　　海南省人大法制委員會副主任委員鄧云秀稱，當前，海南正抓緊制定海南自由貿(mào)易港市場主體登記管理條例等法規(guī)，不斷完善市場主體全生命周期各個環(huán)節(jié)立法。

　　為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海南制定促進種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定，在中國率先對進境種質(zhì)資源開展“邊隔離邊使用”監(jiān)管措施、建立申請主要農(nóng)作物品種省級審定自主試驗制度；制定中國首個游艇產(chǎn)業(yè)促進條例，放寬游艇登記主體范圍、進口游艇船齡、游艇核定的乘員定額數(shù)、試駕游艇問題等限制，創(chuàng)新游艇租賃經(jīng)營新業(yè)態(tài)。

　　海南堅持“生態(tài)立省”，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，率先在中國以地方立法形式健全生態(tài)環(huán)境保護考核評價和責任追究制度，構(gòu)建一套海南自貿(mào)港建設(shè)背景下全新的目標指標體系。

　　一流的營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要目標。海南制定優(yōu)化營商環(huán)境條例，加強與相關(guān)國際通行規(guī)則對接，建立政府依法履約機制和營商環(huán)境問題投訴處理機制，規(guī)范政務服務和執(zhí)法行為。制定中國首個反消費欺詐規(guī)定，重點對短斤缺兩、“包廂購物”等14種典型的消費欺詐行為分類分檔設(shè)定處罰，引入處罰到人的“雙罰制”，加大懲處力度。

　　不斷改善的營商環(huán)境讓企業(yè)受益。近五年，海南實際使用外資年均增長63%，去年實際利用外資超40億美元，對外投資同比翻番。(完)