海南省首家海上共享漁莊在陵水疍家漁排成立、全省首艘正式運營的休閑漁船在萬寧漁港下水……近期，海南休閑漁業(yè)傳來接二連三的好消息，標志著這項新興產(chǎn)業(yè)在海南駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”。
發(fā)展休閑漁業(yè)，是海南漁業(yè)“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”轉(zhuǎn)型的重要一步。去年以來，海南出臺一系列政策文件，在全國率先構(gòu)建起一整套完整的休閑漁業(yè)發(fā)展政策體系，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、多元化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在政策的刺激下，海南休閑漁業(yè)正在走上一條激變之路。
在陵水黎族自治縣疍家漁排海上共享漁莊，游客體驗槳板等游玩項目。王程龍 攝
一船激起“千層浪”
首艘休閑漁船下水，打通管理堵點，激活產(chǎn)業(yè)賽道
“瓊?cè)f漁休01001號”，這個船牌號可不一般。
掛上這張牌的，是自2022年9月《海南省休閑漁業(yè)管理辦法(試行)》等一系列政策文件出臺以來，海南第一艘完成審批、建造、檢驗的休閑漁船，今年7月8日在萬寧市港北港碼頭下水。
船的外形類似游艇，16.5米長，3.7米寬，核定載客12人，體量不大，但自它下水后，萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市漁政事務(wù)服務(wù)中心主任黃家濤就成了大忙人，“‘瓊?cè)f漁休01001號’下水消息一經(jīng)發(fā)布，就有好多公司聯(lián)系我們，咨詢漁船后續(xù)運營的相關(guān)問題”。
一艘休閑漁船，為何能在行業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注？
“休閑漁船是休閑漁業(yè)發(fā)展的重要載體，借助它可以開展海釣、觀光等海上娛樂項目，并延伸出民宿、餐飲等多種岸上業(yè)態(tài)，因此備受經(jīng)營主體的關(guān)注�！秉S家濤說。
海南休閑漁業(yè)并非今年才開始發(fā)展，但長期以來，對休閑漁船、休閑漁業(yè)經(jīng)營主體身份認定缺乏明確標準，各部門在休閑漁業(yè)管理中的職責(zé)分工不明晰，使企業(yè)對投資發(fā)展休閑漁業(yè)抱有擔憂，影響了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
為了打通堵點，加快休閑漁業(yè)的發(fā)展，海南出臺《海南省休閑漁業(yè)管理辦法(試行)》《海南省海洋休閑漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定(試行)》等一攬子政策文件，解決了休閑漁船指標、審批、船檢等方面存在的問題，并將休閑漁船的審批權(quán)限下放給市縣主管部門負責(zé)。
有了政策的支持，作為海南休閑漁業(yè)發(fā)展首批6個試點市縣之一，萬寧市在全省率先認定13種休閑漁船標準船型，又在標準基礎(chǔ)上大膽突破，目前已有船型22種；已審批13艘載客12人以下休閑漁船船網(wǎng)指標，下水1艘，還有4艘在建，預(yù)計今年8月底前下水。
萬寧為何搶著第一個“吃螃蟹”？黃家濤說，我省休閑漁業(yè)發(fā)展的方向十分明確，對于政策的操作指導(dǎo)也更加具體，企業(yè)逐漸放下“包袱”積極參與進來。“作為行業(yè)主管部門，要解放思想大膽探索，因為發(fā)展等不起，漁民的生計問題同樣等不起�！秉S家濤說，萬寧市漁政事務(wù)服務(wù)中心出資打造“瓊?cè)f漁休01001號”，可以起到引領(lǐng)作用，增強企業(yè)建造休閑漁船和參與休閑漁業(yè)建設(shè)的信心。
與造船同步進行的，還有休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。萬寧市正在改造港北港一級漁港碼頭，劃定岸基120米為休閑漁業(yè)專用碼頭，預(yù)計今年底投入使用，還引進了7家休閑漁業(yè)相關(guān)企業(yè)，為下一步發(fā)展奠定軟硬件基礎(chǔ)。到2025年，海南還將改建升級瓊海潭門等10處休閑漁船停靠碼頭，配套建好基礎(chǔ)設(shè)施，保障休閑漁業(yè)的發(fā)展需求。
三亞灣游艇如織，海釣、潛水等海上休閑項目備受游客歡迎。王程龍 攝
新漁民端起“新飯碗”
開餐廳、辦民宿、打造趕海基地、考取船長證書，漁民的“岸上”生意越做越大
近年來，出海觀光、海上垂釣、增殖放流、趕海拾趣等多種休閑漁業(yè)新業(yè)態(tài)逐步興起，給海南漁民提供了更多“靠海吃�！钡男路绞健�
對瓊海潭門無所·歸止?jié)O民專業(yè)合作社理事長符名林來說，從辦海邊民宿起家，到如今開起海景餐廳、打造趕�；�，他和伙伴們把“岸上”的生意越做越大了。
符名林曾是地道的漁民，2017年，他和鄰村返鄉(xiāng)大學(xué)生馮啟精租用閑置村屋，在潭門鎮(zhèn)石碗村建起了無所·歸止海景客棧，并在2019年成立漁民專業(yè)合作社。潭門一帶海灘地勢平緩、沙子細膩，適合開展趕海、沙灘車、摩托艇、潛水捕撈等多種休閑娛樂項目。看好休閑漁業(yè)發(fā)展前景，符名林和大伙兒商議后，又向政府拍下了潭門鎮(zhèn)排港村出海口附近的12公頃海域的15年使用權(quán)，于此開設(shè)海景餐廳，打造潛捕趕海體驗基地。
往岸上走的漁民，思想觀念也逐漸發(fā)生改變。“以前出海打魚，靠捕魚數(shù)量掙錢�，F(xiàn)在帶游客下海玩潛水捕撈，追求的是體驗感、新鮮感，靠打魚體驗掙錢�！狈终f，現(xiàn)在大家都認識到，保護海洋就是保住發(fā)展的“金飯碗”。在相關(guān)專家的指導(dǎo)下，合作社在劃定海域里科學(xué)投放和養(yǎng)殖貝類，不僅可以凈化海域環(huán)境，還能豐富游客的趕海體驗。
近年來，無所·歸止?jié)O民專業(yè)合作社帶動了50多名當?shù)貪O民就業(yè)。從漁民轉(zhuǎn)型為合作社員工，許多人轉(zhuǎn)變的思想觀念不止這些。
“我們招的員工大多當過漁民，對這一帶海況十分熟悉，一開始覺得帶游客下海玩很簡單，不需要專門培訓(xùn)�！瘪T啟精說，現(xiàn)在大家想法變了，認識到只有規(guī)范發(fā)展，守住安全底線，生意才能做得長久。合作社請來專業(yè)救援隊，對新招員工進行專業(yè)系統(tǒng)的安全技能培訓(xùn)，目前培養(yǎng)出一支10人的隊伍。“這些員工平時帶游客下海體驗項目，如果附近海灘發(fā)生險情，他們還是義務(wù)救援隊員，可以參與支援�！瘪T啟精說。
借助休閑漁業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”，越來越多像符名林這樣的海南“新漁民”，端起了休閑漁業(yè)“新飯碗”。
在萬寧港北港，漁民葉尊太對“上岸”后的生活有了新規(guī)劃。在政府引導(dǎo)下，葉尊太參加了萬寧市休閑漁業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。他的目標是拿到三級船長證書，將來在家門口當休閑漁船船長。“港北港會有越來越多休閑漁船的，考到船長證后我就不愁找不到工作了�！比~尊太說。
“一艘休閑漁船上，至少需要船長、輪機長、導(dǎo)釣員、安全員這4個崗位，對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的帶動作用很大。”黃家濤說，今年來，萬寧市通過舉辦休閑漁業(yè)服務(wù)行業(yè)技能培訓(xùn)班，已培訓(xùn)漁民159人，今年還將培訓(xùn)從業(yè)人員330人。
據(jù)了解，海南積極引導(dǎo)退捕、退養(yǎng)漁民及其子女，在休閑漁業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對他們實施職務(wù)船員、職業(yè)技能素質(zhì)、安全應(yīng)急等培訓(xùn)項目，計劃到2025年，實現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)1萬人。
�？勘姸酀O船的三亞崖州中心漁港，未來將打造漁旅融合商業(yè)綜合體。王程龍 攝
漁業(yè)還能怎么玩
打造漁旅融合商業(yè)綜合體，結(jié)合環(huán)島旅游公路，做深做精“漁業(yè)+旅游”文章
住海上民宿、趕海弄潮、體驗疍家文化，最近一段時間，許多游客慕名來到陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)疍家漁排，“打卡”體驗海南首家海上共享漁莊。
“今年暑假期間，民宿每天基本都滿房，經(jīng)常得提前一周預(yù)訂�！焙Ｄ席D家漁排共享漁莊副總經(jīng)理李小丹說，利用養(yǎng)殖魚排新打造的海上驛站即將開張，到時候游客不僅可以海釣，還能體驗更多漁家傳統(tǒng)打魚方式。
休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品多，已成為國內(nèi)新興的消費熱點。今年上半年，海南休閑漁業(yè)產(chǎn)值達15.7億元，同比增長142.4%，消費熱度可見一斑。
根據(jù)《海南省促進休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》要求，海南將在三亞崖州、文昌鋪前、陵水新村、臨高新盈4個國家級漁港經(jīng)濟區(qū)，培育集休閑漁業(yè)商品裝備經(jīng)營、美食、購物于一體的休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、漁業(yè)設(shè)施一流、休閑氣息濃郁的漁港經(jīng)濟區(qū)。
位于三亞市的崖州中心漁港，發(fā)展休閑漁業(yè)的相關(guān)改造工作已初見端倪。
近日，正值休漁期，三亞市崖州中心漁港里，一排排高大的漁船整齊靠泊，昔日熙熙攘攘的漁港此刻略顯安靜。不過，這種“開漁熱鬧、休漁冷清”的狀況，有望在不久后迎來改變。港區(qū)內(nèi)的崖州中心漁港水產(chǎn)品交易中心改造項目(一期)，已于今年6月啟動試營業(yè)。作為海南省最大的休閑漁業(yè)交易中心，該項目分兩期建設(shè)，總建筑面積超3.4萬平方米，計劃打造集海釣游玩體驗、海鮮美食盛宴、海洋文旅展示于一體的漁旅融合商業(yè)綜合體。
“以前，交易中心業(yè)態(tài)以傳統(tǒng)魚販交易為主，缺少現(xiàn)代商業(yè)運營管理，經(jīng)濟效益比較低，設(shè)施也難以滿足新的發(fā)展需求。”三亞崖州灣農(nóng)漁業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙磊介紹，改造后，交易中心將聯(lián)動崖州灣科技城、南山寺等周邊居住區(qū)和景區(qū)，打造三亞西部的娛樂綜合體，豐富我省旅游業(yè)態(tài)，吸納更多人就業(yè)。
如今，海洋旅游已成為全球范圍內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，也是世界海洋經(jīng)濟的最大產(chǎn)業(yè)之一。海南省休閑漁業(yè)協(xié)會首席專家陳海洋提到，發(fā)達國家的經(jīng)驗顯示，發(fā)展海洋旅游，休閑漁業(yè)不可或缺。以休閑漁業(yè)作為國際旅游消費中心的重要產(chǎn)業(yè)支撐，有利于促進海南旅游消費新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展。
“海南應(yīng)該以‘休閑漁業(yè)+海洋旅游’產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展模式，充分挖掘海洋優(yōu)勢資源，加快構(gòu)建海洋生態(tài)經(jīng)濟體系�！标惡Ｑ笳J為，海南環(huán)島旅游公路的建設(shè)，是海南休閑漁業(yè)發(fā)展的一個重大契機。結(jié)合環(huán)島旅游公路，海南沿海各市縣可以加快打造一批精品休閑漁業(yè)示范基地，依托漁業(yè)小鎮(zhèn)和美麗漁村，做深做精“漁業(yè)+旅游”文章，發(fā)展獨具熱帶海洋風(fēng)情的民宿經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟，形成環(huán)島旅游公路建設(shè)與休閑漁業(yè)發(fā)展的良性互動。(記者 陳彬)
