新海南客戶端、南海網(wǎng)記者王子遙 實(shí)習(xí)生王蘆葦

　　8月16日，海南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《海南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略近期行動(dòng)方案及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(下稱《遠(yuǎn)景目標(biāo)》)�！哆h(yuǎn)景目標(biāo)》提出，海南將在“十四五”期間積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把擴(kuò)大內(nèi)需擺在推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)的重要位置，從6個(gè)方面充分發(fā)揮內(nèi)需的支撐作用，帶動(dòng)內(nèi)外需協(xié)同發(fā)展，為海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略意義重大�！哆h(yuǎn)景目標(biāo)》指出，展望2035年，海南實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)；建成具有全球影響力的旅游消費(fèi)目的地，投資規(guī)模和質(zhì)效顯著提高，內(nèi)需體系更加完善；完善與建成開(kāi)放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺(tái)階，全省人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　《遠(yuǎn)景目標(biāo)》共分為行動(dòng)背景、總體要求、加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)、精心打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心、持續(xù)深入開(kāi)展投資新政、著力推動(dòng)供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展、探索推動(dòng)共同富裕海南路徑以及保障措施等板塊。

　　在加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)方面，《遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出海南應(yīng)全力推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)“一號(hào)工程”，通過(guò)開(kāi)啟封關(guān)運(yùn)作大會(huì)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“二線口岸”基礎(chǔ)設(shè)施和查驗(yàn)設(shè)施、信息化監(jiān)管平臺(tái)、反走私綜合執(zhí)法站等建設(shè)，確保2023年底前基本達(dá)到封關(guān)硬件條件；同時(shí)，大力促進(jìn)貿(mào)易自由便利，提升投資自由便利度，推動(dòng)制定自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單，建立以負(fù)面清單管理模式為核心的投資開(kāi)放體系等。

　　在打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心方面，《遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出應(yīng)繼續(xù)做好高端消費(fèi)、醫(yī)療、教育“三篇境外消費(fèi)回流文章”，持續(xù)創(chuàng)建全域旅游示范省，優(yōu)化提升傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)，著力培育新型消費(fèi)需求。其中明確，海南將支持“免稅+文體活動(dòng)”“免稅+航空”“免稅+酒店”“免稅+景區(qū)”等深度融合；充分釋放博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床急需進(jìn)口藥械使用，臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)應(yīng)用等核心政策效能，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)、藥品和設(shè)備與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，鼓勵(lì)境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校來(lái)瓊設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校，鼓勵(lì)開(kāi)展中外合作辦學(xué)等模式在海南展開(kāi)。

　　在持續(xù)深入開(kāi)展投資新政方面，《遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出應(yīng)健全重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目落地問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)精準(zhǔn)高效拼搶招商引資，完善全省招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等加大招商力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與投資最優(yōu)匹配；此外還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)投資活力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞全省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域加大資金支持力度，在“管得住”的前提下，對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域逐步取消許可和審批，建立健全備案制度。

　　在著力推動(dòng)供給側(cè)高質(zhì)量發(fā)展方面，《遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出應(yīng)通過(guò)開(kāi)放創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會(huì)展業(yè)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還將實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)石化新材料產(chǎn)業(yè)鏈融通，促進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，培育發(fā)展新能源乘用車、高端改裝專用車、氫燃料電池汽車等，著力打造“海口藥谷”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展方面，《遠(yuǎn)景目標(biāo)》明確海南應(yīng)全力打造“三極一帶一區(qū)”，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時(shí)，將大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)完善鄉(xiāng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施。在著力豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)領(lǐng)域，海南將積極打造“鮮品海南”農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以冬季瓜菜、咖啡、茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在“十四五”期間全省累計(jì)認(rèn)定省級(jí)龍頭企業(yè)200家以上。

　　在探索推動(dòng)共同富裕海南路徑方面，《遠(yuǎn)景目標(biāo)》明確海南將著力優(yōu)化初次分配格局，提升勞動(dòng)收入與勞動(dòng)報(bào)酬初次分配比重，逐步上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)健全各類要素參與分配機(jī)制，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，積極發(fā)揮財(cái)稅社保政策功能，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做好基本民生支出保障。此外，還應(yīng)持續(xù)鼓勵(lì)培育慈善事業(yè)發(fā)展，規(guī)范培育發(fā)展慈善組織，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程提升慈善行業(yè)透明度和社會(huì)公信力，開(kāi)展《海南省慈善條例》前期立法調(diào)研。