海南日報�？�10月18日訊(記者馬珂)近日，《海南省推進新時代基層衛(wèi)生綜合改革實施方案》(以下簡稱《方案》)印發(fā)，提出到2025年全省基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系進一步健全，防病治病和健康管理能力顯著提高，機構(gòu)活力和人員積極性得到充分調(diào)動。到2030年，基本建成符合海南自由貿(mào)易港需要的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制、運行機制和政策保障更加成熟定型，主要發(fā)展指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　《方案》提出，將理順行政管理體制。在縣(縣級市)，縣域醫(yī)共體內(nèi)的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由衛(wèi)生健康行政部門管理調(diào)整為衛(wèi)生健康行政部門和縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院雙重管理，以牽頭醫(yī)院為主，在行政、人員、財務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息等方面賦予牽頭醫(yī)院更多管理權(quán)限。

　　在地級市，在城市醫(yī)療集團內(nèi)將政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理權(quán)托管給城市醫(yī)療集團牽頭醫(yī)院，由牽頭醫(yī)院全面負責(zé)運行管理，輸入技術(shù)人員和管理模式，實行所有權(quán)與管理權(quán)分離。牽頭醫(yī)院要以技術(shù)為紐帶加強對社會辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導(dǎo)和管理。

　　盤活用好編制資源。以市縣為單位，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標準，結(jié)合服務(wù)人口數(shù)，每5年動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量。在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)建立健全成員單位之間編制統(tǒng)籌使用機制，促進存量編制資源有效流動。政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)空編率不得超過10%，對于超過的部分，可統(tǒng)籌用于落實“鄉(xiāng)屬村用”人才使用機制。

　　《方案》還提出，多渠道加大人才招引力度。醫(yī)學(xué)專業(yè)高等學(xué)校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，按規(guī)定享受基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償政策。每年招聘一批全日制醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆本科畢業(yè)生和�？飘厴I(yè)生分別到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作。實施全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)生和兒科醫(yī)生引才計劃，面向全國招聘全科醫(yī)生、中醫(yī)醫(yī)生和兒科醫(yī)生，充實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。