■ 本報記者 袁宇 通訊員 高丹
“沒想到只用了3分鐘就完成審批，效率之高令人驚訝�！苯眨f起辦理經(jīng)營高危險性體育項目(游泳)設立備案的經(jīng)歷，萬寧曼特寧物業(yè)服務有限公司行政主管孟先生連連點贊。
孟先生高效便捷的政務服務體驗，源自萬寧市推行“信用+免審”創(chuàng)新政務服務新模式。“這是落實‘4·13’監(jiān)督檢查整改的一項重要政治任務。”萬寧市紀委監(jiān)委相關負責人介紹。
此前，省紀委監(jiān)委在對萬寧市開展“4·13”監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該市營商環(huán)境建設局(原市行政審批服務局)牽頭負責的“50個事項快辦”工作中，仍有47項尚未啟動，存在政務服務事項快辦項目進展緩慢的問題。為此，該市紀委監(jiān)委將該問題納入日常監(jiān)督清單，運用“全周期”管理模式，實時跟進整改進度，督促市營商環(huán)境建設局深化行政審批制度改革，進一步推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。
在萬寧市紀委監(jiān)委的跟蹤督促下，該市營商環(huán)境建設局提出了將50個政務服務事項審批模式由傳統(tǒng)審批轉變?yōu)橹悄軐徟恼拇胧�，以全程無人工干預的審批服務促政務服務再提速。
同時，針對整改事項過多、智能審批難度較大的實際問題，萬寧市營商環(huán)境建設局在與市民政局、市市場監(jiān)督管理局等職能部門集中會商后，對60周歲以上老年人優(yōu)待證辦理、高齡長壽老人補貼首次發(fā)放校驗、高齡長壽老人補貼延續(xù)發(fā)放校驗、食品經(jīng)營許可證首次發(fā)放(告知承諾)等8個高頻事項率先開展改革。之后，又逐步拓展到其他服務事項。截至目前，萬寧市50個“快辦”服務事項已全部完成上線，涵蓋公共場所、食品、電影放映等多個領域。
“我們高度重視問題整改，認真研究制定整改措施，并多次征求市紀委監(jiān)委意見，確保整改既立足治標做到‘當下改’，又立足治本做到‘長久立’，舉一反三，以點帶面�！比f寧市營商環(huán)境建設局有關負責人范森宏說，審批服務改革以來已辦結9.94萬件，有2萬多群眾及經(jīng)營主體成為“受益者”。
在紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督推動下，萬寧市營商環(huán)境建設局在開展審批服務改革的同時，同步創(chuàng)新推出“信用+免審”政務服務新模式。
“我們開發(fā)上線了‘審管法信’平臺，將104個行政許可事項實行分級分類‘信用+免審’特色服務，構建了以信用全過程監(jiān)管的行政內閉環(huán)管理高效聯(lián)動體系�！狈渡杲榻B，2022年3月以來，已為7300多個市場主體辦理了“信用+免審”“信用+告知承諾”等服務，審批時限提高90%以上，政務管理服務效能得到極大提升。
據(jù)介紹，萬寧市推行的“信用+免審”政務服務新模式，成功入選了2023年度全國信用承諾優(yōu)秀案例、海南自由貿易港第十五批制度集成創(chuàng)新案例、第四屆“新華信用杯”全國信用案例，并入選第二批海南省優(yōu)化營商環(huán)境示范案例進行推廣。萬寧市以社會信用服務新模式、審管法信一體聯(lián)動機制等創(chuàng)新舉措，入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)”、海南省首批省級營商環(huán)境示范市縣。
萬寧市還以此次整改為契機，深化拓展整改成效，全面提升萬寧營商環(huán)境。市紀委監(jiān)委針對政務服務尤其是涉及行政審批環(huán)節(jié)中易發(fā)多發(fā)的推諉拖沓和“吃拿卡要”等問題，多次到市營商環(huán)境建設局和項目現(xiàn)場進行督導，督促市營商環(huán)境建設局以50個快辦事項為切入點，通過制定業(yè)務標準和操作規(guī)范以及全程網(wǎng)辦等方式精簡優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，最大程度減少人工干預，不斷鞏固深化智能審批改革成效。
“下一步，我們將助力市營商環(huán)境建設局推動政務服務迭代升級，打造‘無證明城市’，通過證照證明電子化應用和數(shù)據(jù)共享，采用電子證照替代、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗、信用報告替代等方式，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事時免于提交或無須重復提交相關的紙質證照證明材料。同時，立足職能職責，持續(xù)強化政治監(jiān)督，做實做細日常監(jiān)督，堅決清除行政審批制度改革過程中的‘絆腳石’，為構建良好的政務服務誠信環(huán)境提供強有力的紀律保障�！比f寧市紀委監(jiān)委有關負責人表示。(本報萬城12月4日電)
