撰文/梁子 葉慧 盛茂城 朱海芳

　　電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)，已成為上升最快、群眾反映最為強(qiáng)烈的突出犯罪。

　　只有遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，才能更好保護(hù)人民群眾利益。

　　瓊中黎族苗族自治縣公安局以服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)和全縣高質(zhì)量發(fā)展為主線，把電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪綜合治理工作作為推進(jìn)平安建設(shè)和社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，守護(hù)好百姓“錢袋子”，牢固樹立“不發(fā)案就是最高目標(biāo)”的理念，堅(jiān)持“打防并舉、以防為主”的工作思路，充分利用“線上+線下”多種宣傳方式，落實(shí)源頭管控各項(xiàng)工作措施，不斷增強(qiáng)全民反詐“免疫力”，筑牢全民反詐“安全墻”，打贏全民反詐“保衛(wèi)戰(zhàn)”。2022年全縣詐騙發(fā)案同比下降11.6%，實(shí)現(xiàn)了近五年來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案首降；2023年全縣詐騙發(fā)案同比下降38%，是2023年全省電詐案件發(fā)案低、下降幅度明顯的市縣。

　　以機(jī)構(gòu)化促防控 形成合力狠抓落實(shí)

　　為下好全縣防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“一盤棋”，打造防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“堅(jiān)強(qiáng)堡壘”，瓊中成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。該辦公室成員由24個(gè)單位組成。瓊中縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，部門主責(zé)，行業(yè)監(jiān)管，有關(guān)方面齊抓共管和社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局。成立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心并實(shí)體化運(yùn)作，專職在崗人員10人，組建專門警力對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行研判打擊，預(yù)警止付，防范宣傳，綜合治理，打擊犯罪等各項(xiàng)工作。建立工作機(jī)制。構(gòu)建全縣多部門共同參與，全局全警種整體聯(lián)動(dòng)、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的瓊中縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作機(jī)制，全面落實(shí)防管控治宣各項(xiàng)工作措施。

　　以數(shù)據(jù)化為支撐、科技化為引領(lǐng)

　　精準(zhǔn)鎖定易感人群

　　瓊中公安局加大對(duì)轄區(qū)每件電詐案件發(fā)案情況分析力度，緊盯重點(diǎn)群體、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)樹立精準(zhǔn)宣傳的理念，以社區(qū)民輔警為力量組建反詐宣傳小分隊(duì)，通過(guò)發(fā)放《公安提示函》、組織授課等流動(dòng)宣講的形式打響了反詐“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”和“阻擊戰(zhàn)”。針對(duì)老年人易感人群，瓊中公安局聯(lián)合縣委組織部、老干局，召集退休干部培訓(xùn)授課，防范老人群體詐騙；針對(duì)未成年人參與電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪突出問(wèn)題，組織教育局加強(qiáng)宣傳，并將問(wèn)題反饋至“護(hù)苗”辦加強(qiáng)聯(lián)合治理；針對(duì)商戶被他人冒充軍警、校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行采購(gòu)的警情高發(fā)問(wèn)題，及時(shí)聯(lián)合市監(jiān)局、電信運(yùn)營(yíng)商定期推送相關(guān)規(guī)定短信提高反詐意識(shí)，已精準(zhǔn)開展短信預(yù)警推送9000人次。

　　成立反詐預(yù)警專業(yè)專班勸阻——建立健全“反詐預(yù)警平臺(tái)+派出所+村(居)委會(huì)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)預(yù)警勸阻工作機(jī)制，從反詐中心 到派出所以點(diǎn)帶面，從派出所到各村(居)委會(huì)以面織網(wǎng)，全面覆蓋全縣各個(gè)轄區(qū)。

　　借助技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)科技賦能勸阻——科學(xué)組合多種反詐科技產(chǎn)品，發(fā)揮“1+1>2”的防范成效，針對(duì)重點(diǎn)詐騙類型開展技術(shù)反制，分級(jí)分類開展預(yù)警，實(shí)現(xiàn)預(yù)警數(shù)據(jù)整合匯總、及時(shí)分流和精準(zhǔn)勸阻等工作，對(duì)285名易感人群采取反制措施，成功阻止?jié)撛谑芎�貸款915萬(wàn)余元。

　　開展見面勸阻活動(dòng)——依托公安部開展的“資金勸阻”和該縣自行組織開展的“守好錢袋子”兩項(xiàng)見面勸阻活動(dòng)，加強(qiáng)民警與潛在受害群體“面對(duì)面”勸阻，確�！邦A(yù)警+勸阻+宣防”落地見效。截至目前，該局反詐中心共撥打勸阻電話18827通，勸阻金額超557萬(wàn)元。初步建起“易受詐重點(diǎn)人群”模型概念，開展“守好錢袋子”反詐見面勸阻行動(dòng)3輪，研判推送易感人群至派出所見面并簽訂承諾書192人次。

　　以聯(lián)動(dòng)化聚合力、多樣化求創(chuàng)新

　　整合資源加強(qiáng)輻射

　　縱橫交錯(cuò)，全面輻射。該局建立“反詐中心+派出所+單位+N”縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的線上宣傳聯(lián)系工作機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)輻射轄區(qū)群眾、教育部門輻射學(xué)生家長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興局輻射農(nóng)村的橫向服務(wù)力量，第一時(shí)間推送各類反詐預(yù)警信息，轉(zhuǎn)發(fā)微信群超2000余個(gè)，閱讀量超12萬(wàn)人次。線上聯(lián)動(dòng)，線下覆蓋。組建以社區(qū)民警為主，社區(qū)信息員、村(居)委會(huì)干部為輔的反詐宣傳先鋒隊(duì)，成立社區(qū)民警反詐聯(lián)盟微信群推送各類反詐宣傳知識(shí)鏈接，不斷擴(kuò)大反詐宣傳“朋友圈”，繃緊反詐宣傳“安全線”，打開反詐推廣“新格局”，各類反詐預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)微信群超1000余個(gè)，閱讀量超20萬(wàn)余次。

　　試點(diǎn)宣傳樹典型。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案情況，充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反詐宣傳主體責(zé)任，以黎母山鎮(zhèn)作為2023年宣傳試點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐娜悍廊褐瘟α块_展反詐專業(yè)培訓(xùn)和宣傳能力培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)宣傳，黎母山鎮(zhèn)2023年前3季度發(fā)案共4宗，同比下降75%，試點(diǎn)宣傳的成功案例，還在聯(lián)席會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，進(jìn)一步營(yíng)造了全縣反詐宣傳的良性氛圍，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕超爭(zhēng)先干勁。另外，利用“瓊中綠橙”品牌，加強(qiáng)“警、農(nóng)、商”協(xié)作，打造本土特色宣傳矩陣。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綠橙協(xié)會(huì)，在瓊中綠橙包裝箱內(nèi)放置反詐提示卡10萬(wàn)張；聯(lián)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織七所八站、各村(居)“兩委”干部、村小組組長(zhǎng)開展反詐專題培訓(xùn)9場(chǎng)次；對(duì)“兩卡”違法犯罪人員進(jìn)行曝光宣傳，閱讀量超8萬(wàn)余人次；以反詐宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，編輯接地氣的反詐宣傳標(biāo)語(yǔ)，制作300份提示卡牌進(jìn)超市、水果攤；印制反詐宣傳文化衫900條，印制“反詐月餅”貼紙18萬(wàn)張。在微信云端和朋友圈發(fā)布云廣告，向全縣居民投放反詐警示廣告12萬(wàn)條，使群眾在自己的朋友圈和親友間自發(fā)傳播；聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)該縣31000名用戶播放反詐視頻彩鈴。