中新網(wǎng)海南新聞2月21日電(張?jiān)潞?三亞市委副秘書(shū)長(zhǎng)黎家選在21日舉行的三亞市“制度建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新”三年行動(dòng)成果新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，三亞市“制度建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新”三年行動(dòng)已近收官，經(jīng)過(guò)2021年“制度建設(shè)年”、2022年“制度執(zhí)行年”、2023年“制度創(chuàng)新年”，三亞市在促改革、抓發(fā)展、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)一批制度成果。

　　黎家選介紹，在“制度建設(shè)年”，三亞市區(qū)兩級(jí)共調(diào)整權(quán)責(zé)清單21206項(xiàng)、建立制度清單5973項(xiàng)，形成典型案例20個(gè)；在“制度執(zhí)行年”，三亞共建立對(duì)外行權(quán)制度清單358項(xiàng)、內(nèi)部管理制度清單890項(xiàng)，查擺制度執(zhí)行問(wèn)題清單273項(xiàng)，圓滿完成兩批48項(xiàng)攻堅(jiān)清單暨“揭榜掛帥”榜單任務(wù)，形成典型案例35個(gè)；在“制度創(chuàng)新年”，三亞推動(dòng)出臺(tái)一批優(yōu)秀制度成果，形成典型案例35個(gè)，其中，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)‘五合一’綜合管理體制改革”“游艇產(chǎn)業(yè)綜合管理服務(wù)新模式”等2項(xiàng)成果入選海南省制度集成創(chuàng)新發(fā)布案例。

　　在促改革方面，2023年，三亞“兩個(gè)15%”所得稅政策效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，三張“零關(guān)稅”清單適用商品貨值合計(jì)10.9億元，減免稅款3億元。全國(guó)率先開(kāi)展租賃游艇夜航試點(diǎn)改革，創(chuàng)新建立放心游平臺(tái)“先行賠付”體系，“一船一碼”“一戶一碼”“政府+協(xié)會(huì)+企業(yè)”等機(jī)制，推動(dòng)旅游消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化改善，并入選全國(guó)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范典型經(jīng)驗(yàn)名單。崖州灣科技城推行“拿地即開(kāi)工”和“智慧工地”監(jiān)管改革，中央商務(wù)區(qū)實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域“主題式”場(chǎng)景審批，2023年崖州灣科技城、中央商務(wù)區(qū)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)收344.26億元、1143.36億元，同比增長(zhǎng)29.8%、60.45%，兩個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在聚焦生態(tài)抓發(fā)展方面，三亞大力開(kāi)展“六水共治”，入選國(guó)家節(jié)水型城市，三亞灣入選生態(tài)環(huán)境部第二批12個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)新建立“紅黑榜”“流動(dòng)紅黑旗”督查機(jī)制，崖州區(qū)梅西村入選第三批全國(guó)村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”典型案例。探索實(shí)施“共同規(guī)劃、企業(yè)建設(shè)、政府監(jiān)督、遏制增量”治理新模式，開(kāi)展“三線”集中整治工作，大幅提升市容市貌，天涯區(qū)榮獲“2023年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)示范縣”稱號(hào)。全力收官城市規(guī)劃建設(shè)管理及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理提升三年行動(dòng)，加快建設(shè)“兩河四岸”“超級(jí)綠道”“一環(huán)、五區(qū)、八景、十一村”，打造宜居、宜業(yè)、宜游新三亞。

　　民生領(lǐng)域，在教育保障方面，三亞集團(tuán)化推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，2023年全市新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位11465個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90.33%。在醫(yī)療保障方面，探索智慧醫(yī)保便捷應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)保電子憑證在掛號(hào)、就診、取藥、取報(bào)告、醫(yī)保結(jié)算等就醫(yī)服務(wù)全流程應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一碼全流程就醫(yī)”。在住房保障方面，加快構(gòu)建多層次住房保障體系，持續(xù)優(yōu)化安居房項(xiàng)目區(qū)位布局，順利完成10281套房源分配，惠及上萬(wàn)人口。在社會(huì)保障方面，全省率先建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)退休預(yù)審制度，將“等待服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤崆胺��?wù)”，截至2023年底，已累計(jì)為324名參保人辦理退休預(yù)審手續(xù)，其中270人到齡并按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

　　會(huì)上還發(fā)布了《三亞市“制度創(chuàng)新年”行動(dòng)白皮書(shū)》《三亞市“制度創(chuàng)新年”行動(dòng)案例集》。黎家選表示，2024年，三亞已制定出臺(tái)了關(guān)于持續(xù)深化制度建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新助力提升三亞城市治理現(xiàn)代化水平的指導(dǎo)意見(jiàn)，將著力推動(dòng)制度“軟環(huán)境”建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，進(jìn)一步擦亮以制度塑城、立城、興城的三亞城市新名片。(完)