創(chuàng)新名片

　　“中國洋浦港”船籍港制度集成創(chuàng)新

　　為加快航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，海南圍繞運(yùn)輸來往自由便利，聚焦國際船舶注冊落地、監(jiān)管服務(wù)等一系列流程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以“中國洋浦港”船籍港制度為核心，聯(lián)動(dòng)海事、海關(guān)、稅務(wù)、交通等多部門，探索形成10余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

　　“中國洋浦港”船籍港制度集成創(chuàng)新具有“全島一港”國際船舶注冊機(jī)制、“兩級審查”國際船舶登記流程、 保稅油供應(yīng)船舶裝船作業(yè)報(bào)告流程、船舶安全監(jiān)督遠(yuǎn)程復(fù)查系統(tǒng)和外國籍人員在船員領(lǐng)域準(zhǔn)入制度等5大方面內(nèi)容屬于全國首創(chuàng)。以“全島一港”國際船舶注冊機(jī)制為例，突破船籍港由船舶所有人依據(jù)其住所或主要營業(yè)場所所在地就近選擇的規(guī)定，解決了洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外市縣的企業(yè)不能以“中國洋浦港”為船籍港而適用相關(guān)政策的問題。

　　本報(bào)洋浦7月10日電(海南日報(bào)全媒體記者 林書喜)2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布當(dāng)天，中遠(yuǎn)海運(yùn)特種運(yùn)輸股份有限公司新建造的“中遠(yuǎn)海運(yùn)興旺”輪就獲《船舶國籍證書》，成為“中國洋浦港”的首艘國際船舶。

　　在以“中國洋浦港”為船籍港為核心的海南自貿(mào)港航運(yùn)政策的吸引下，截至目前，短短4年時(shí)間，洋浦的航運(yùn)企業(yè)新增600多家，新增海事登記船舶超過300艘，總載重噸超千萬噸。其中，入籍“中國洋浦港”的國際船舶達(dá)46艘，其中新建船舶18艘，轉(zhuǎn)籍船舶28艘；總噸位達(dá)531萬噸，位于全國第二位。

　　其中，海南中遠(yuǎn)海運(yùn)能源運(yùn)輸有限公司旗下的“中國洋浦港”和“洋浦港”船舶達(dá)25艘，光是新造船該公司就享受到了3.59億元的退稅。此外，該公司還通過100%控股的香港公司控制運(yùn)力20艘，總運(yùn)力規(guī)模達(dá)1000萬載重噸，油品運(yùn)輸運(yùn)力規(guī)模位列世界前十，航線涵蓋中東、西非、美灣、加勒比等區(qū)域，成為全球舉足輕重的油品運(yùn)輸企業(yè)。

　　海南海事局通過制度集成創(chuàng)新，推動(dòng)海南自貿(mào)港航運(yùn)政策加快落地見效。比如，2022年3月，海南海事局開通“綠色通道”，高效辦結(jié)新加坡全球能源國際有限公司旗下“馬躍”輪轉(zhuǎn)籍“中國洋浦港”手續(xù)，“馬躍”輪成為首艘入籍“中國洋浦港”的外資國際船舶。

　　4年來，海南海事積極推動(dòng)形成特色鮮明的自貿(mào)港海員管理制度。今年3月，由海南海事局?jǐn)y手中國船級社、省交通運(yùn)輸廳、儋州市政府等建設(shè)的國際船舶移籍登記“一事聯(lián)辦”信息共享平臺(tái)上線運(yùn)行，實(shí)時(shí)共享相關(guān)政務(wù)辦理事項(xiàng)以及證照的數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)船舶移籍登記數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時(shí)限，有效提升國際船舶移籍登記效率和便利化水平。