中新網(wǎng)海南新聞12月4日電(汪蓓 李海彤)12月4日，海南海事局舉行航運公司安全管理體系審核發(fā)證制度改革試點宣貫會。據(jù)了解，海南轄區(qū)將在全國率先實現(xiàn)航運公司安全管理體系審核與發(fā)證“分軌”運行的制度改革試點，此舉也標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港航運公司安全管理工作邁入更加透明、高效的新階段。
此次試點共包括審核與發(fā)證相分離、整改與發(fā)證相協(xié)調(diào)、簡化申請材料以及船舶中間審核和船舶附加審核雙軌運行等6項改革內(nèi)容，適用于在海南轄區(qū)注冊并承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任的航運公司及其管理船舶的安全管理體系審核與發(fā)證工作。改革旨在通過強(qiáng)化整改、減輕負(fù)擔(dān)、規(guī)范過程等措施，進(jìn)一步優(yōu)化海南自由貿(mào)易港的航運營商環(huán)境。
根據(jù)新規(guī)規(guī)定，轄區(qū)航運公司將迎來安全管理體系審核發(fā)證減材料、減時限、減流程“三減”利好�！绑w系修改說明”等9項申請材料被取消，證書辦結(jié)時限縮短三分之一，減為10個工作日；執(zhí)行航運公司符合證明極簡辦流程，規(guī)定在“航運公司變更注冊地”等3種情形下免除重新開展臨時、初次審核手續(xù)，系列改革舉措將進(jìn)一步提升海事服務(wù)質(zhì)效，助力企業(yè)減輕行政負(fù)擔(dān)、降低運營成本、提升市場競爭力。此外，新規(guī)還協(xié)調(diào)整改與發(fā)證，建立了一套完整的不符合規(guī)定情況整改再發(fā)證的工作制度，有效提高體系審核的嚴(yán)謹(jǐn)性，將促進(jìn)航運公司的安全管理工作水平實質(zhì)提升。
據(jù)海南海事局安全管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次航運公司安全管理體系審核發(fā)證制度改革的顯著特點是清晰區(qū)分了發(fā)證作為行政許可、審核作為海事部門執(zhí)法范疇的責(zé)任界限。改革后，體系審核和發(fā)證將分別由海事機(jī)構(gòu)的體系主管部門和政務(wù)服務(wù)中心實施和完成，航運公司應(yīng)分別進(jìn)行審核和發(fā)證申請�！胺周墶敝茖⒗诮鉀Q企業(yè)體系運行“兩張皮”、審核發(fā)證“重審核輕整改”的現(xiàn)象。
此次航運公司安全管理體系審核發(fā)證制度改革試點落地海南，在我國航運安全管理領(lǐng)域具有重要里程碑意義。新規(guī)施行后，將對海南轄區(qū)航運公司安全管理體系的審核和發(fā)證過程進(jìn)行全面規(guī)范，從制度上進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理體系對航運公司安全工作的保障作用，督促航企和船舶在確保水上交通安全、防治船舶污染水域環(huán)境等方面更有效落實主體責(zé)任，更有力促進(jìn)海南自由貿(mào)易港航運業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。(完)
