中新經(jīng)緯客戶端1月31日電 (王永樂) 近日，國家市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門相繼公布了2021年首張行政處罰決定書，上交所也公告了2021年首家被終止上市公司。板子都打了誰？因?yàn)樯叮?/p>

　　國家市場監(jiān)管總局開億元罰單

　　1月29日，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布國家市場監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(國市監(jiān)處〔2021〕1號)，先聲藥業(yè)集團(tuán)有限公司因壟斷行為被罰款1.007億元。

　　行政處罰決定書顯示，根據(jù)舉報(bào)，2020年9月起，依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)依法對先聲藥業(yè)集團(tuán)有限公司(以下簡稱當(dāng)事人)涉嫌實(shí)施濫用市場支配地位行為開展了調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人濫用在中國巴曲酶濃縮液原料藥(以下簡稱巴曲酶原料藥)銷售市場的支配地位，實(shí)施了沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易的行為，排除了市場競爭，損害了消費(fèi)者利益。

　　根據(jù)《反壟斷法》第四十七條、第四十九條規(guī)定，考慮到當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時(shí)間，當(dāng)事人能夠在調(diào)查期間主動(dòng)進(jìn)行整改，且已向下游制劑企業(yè)供應(yīng)了巴曲酶原料藥，當(dāng)事人尚未取得違法所得，國家市場監(jiān)管總局決定對當(dāng)事人作出如下處理：一是責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為；二是對當(dāng)事人處2019年度銷售額50.367億元人民幣2%的罰款，共計(jì)1.007億元。

　　兩人操控股價(jià)虧逾3億還被證監(jiān)會“打板子”

　　證監(jiān)會2021年1號行政處罰決定書顯示，熊模昌、吳國榮存在利用相關(guān)證券賬戶操縱華平股份等三項(xiàng)違法事實(shí)。證監(jiān)會對熊模昌給予警告，合計(jì)處以205萬元罰款，對吳國榮給予警告，合計(jì)處以185萬元罰款。

　　關(guān)于操縱華平股份，處罰決定書披露，2017年7月24日至2018年6月26日期間(以下稱操縱期間)，吳國榮控制使用“白某飛”等186個(gè)個(gè)人賬戶和“金谷·信惠182號證券投資集合資金信托”等10個(gè)機(jī)構(gòu)賬戶，共計(jì)196個(gè)證券賬戶(以下稱賬戶組)。

　　熊模昌與吳國榮的合作模式為熊模昌提供配資保證金，要求吳國榮買入“華平股份”數(shù)量占流通股數(shù)量的15%，并維持股價(jià)，吳國榮負(fù)責(zé)配資并操作賬戶實(shí)施交易。熊模昌可以登錄賬戶進(jìn)行查看，但是無權(quán)進(jìn)行操作，增持專用賬戶出售全部代持股票后，剩余盈利由吳國榮、熊模昌按照6:4比例進(jìn)行分配，二人存在約定實(shí)施操縱職責(zé)分工和收益分配的事實(shí)，共同完成操縱行為。

　　值得注意的是，操縱期間賬戶組虧損32372.33萬元。

　　另外，證監(jiān)會查明的違法事實(shí)還包括，熊模昌及其一致行動(dòng)人吳國榮交易“華平股份”期間增持?jǐn)?shù)量達(dá)到上市公司已發(fā)行股份30%，未履行發(fā)出收購要約義務(wù)；模昌通過其控制的私募產(chǎn)品進(jìn)行大宗交易虛假減持“華平股份”。

　　此外，證監(jiān)會2021年1號市場禁入決定書開給了吳國榮。對吳國榮采取3年證券市場禁入措施。在禁入期間內(nèi)，除不得繼續(xù)在原機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任原上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)外，也不得在其他任何機(jī)構(gòu)中從事證券業(yè)務(wù)或者擔(dān)任其他上市公司、非上市公眾公司董事、監(jiān)事、高級管理人員職務(wù)。

　　銀保監(jiān)會劍指農(nóng)行“六宗罪”

　　1月29日，銀保監(jiān)會公布了2021年1號罰單，因六項(xiàng)違法違規(guī)行為，農(nóng)業(yè)銀行被罰款420萬元。

　　文號為銀保監(jiān)罰決字〔2021〕1號的行政處罰決定書顯示，因存在發(fā)生重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件未報(bào)告，制卡數(shù)據(jù)違規(guī)明文留存，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、分行無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)不當(dāng)，數(shù)據(jù)安全管理較粗放，存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)存在較多漏洞，互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站泄露敏感信息等六項(xiàng)違法違規(guī)行為，農(nóng)業(yè)銀行被銀保監(jiān)會罰款420萬元。

　　此外，1月14日，銀保監(jiān)會公布了對安心財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司開出的2021年首份行政監(jiān)管措施決定書。

　　根據(jù)安心財(cái)險(xiǎn)上報(bào)的《安心財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限責(zé)任公司2020年10月償付能力臨時(shí)報(bào)告》，其2020年10月末的核心及綜合償付能力充足率為-125.7%，償付能力嚴(yán)重不足。

　　銀保監(jiān)會對安心財(cái)險(xiǎn)采取三項(xiàng)監(jiān)管措施：一是責(zé)令增加資本金；二是責(zé)令自接到行政監(jiān)管措施決定書之日起停止接受車險(xiǎn)新業(yè)務(wù)；三是責(zé)令限制董事、監(jiān)事、高級管理人員的薪酬水平，董事、監(jiān)事、高級管理人員2021年的薪酬(稅前)應(yīng)在2020年度實(shí)際支付薪酬金額(稅前)的基礎(chǔ)上進(jìn)行下浮，下浮幅度不得低于20%，其中董事長和總經(jīng)理的下浮幅度應(yīng)高于平均值。

　　東方金鈺被上交所終止上市

　　1月13日，上交所發(fā)布關(guān)于終止東方金鈺股份有限公司股票上市的公告。這是滬深交易所2021年發(fā)布的首份終止公司上市公告。

　　據(jù)公告，東方金鈺股份有限公司股票自2020年11月25日至2020年12月22日，連續(xù)20個(gè)交易日的每日收盤價(jià)均低于股票面值(1元)。上述情形屬于《上海證券交易所股票上市規(guī)則(2019年4月修訂)》第14.3.1條規(guī)定的股票終止上市情形。

　　根據(jù)《上海證券交易所股票上市規(guī)則(2019年4月修訂)》第14.3.1條、第14.3.8條和第14.3.16條的規(guī)定，經(jīng)上交所上市委員會審核，決定終止東方金鈺股份有限公司股票上市。

　　另外，1月29日，證監(jiān)會通報(bào)了20起典型違法案例，其中包括東方金鈺財(cái)務(wù)造假案。

　　據(jù)通報(bào)，東方金鈺財(cái)務(wù)造假案系一起上市公司虛構(gòu)業(yè)務(wù)的典型造假案件。2016年至2018年上半年，東方金鈺股份有限公司為完成營業(yè)收入、利潤總額等業(yè)績指標(biāo)，偽造翡翠原石采購、銷售合同，控制19個(gè)銀行賬戶偽造采購、銷售資金往來，累計(jì)虛構(gòu)利潤3.6億元。

　　證監(jiān)會指出，東方金鈺財(cái)務(wù)造假案表明，上市公司系統(tǒng)性財(cái)務(wù)造假嚴(yán)重影響上市公司質(zhì)量提高，嚴(yán)重侵害投資者合法權(quán)益，是不可觸碰的監(jiān)管“高壓線”。(中新經(jīng)緯APP)

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