3月19日中午，萬(wàn)寧龍滾鎮(zhèn)多格村委會(huì)上卿村緊急召開(kāi)了一場(chǎng)村民大會(huì)，主要討論到底該不該讓外來(lái)車(chē)輛通過(guò)村里的道路進(jìn)入山欽灣。在村小組組長(zhǎng)曾繁艷看來(lái)，這個(gè)問(wèn)題已到了非解決不可的地步。

　　上卿村，山欽灣邊一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的村莊，隨著山欽灣的走紅開(kāi)始變得熱鬧起來(lái)。因?yàn)槎笫剡M(jìn)出山欽灣的兩條交通要道，隨著慕名來(lái)山欽灣游覽的游客越來(lái)越多，車(chē)輛大量涌入，占據(jù)、堵塞村道，對(duì)村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)不小影響。村民們解決問(wèn)題的辦法很直接——設(shè)卡封路。

　　外來(lái)車(chē)輛能不能開(kāi)進(jìn)山欽灣？圍繞著這一焦點(diǎn)，游客、“反對(duì)派”村民和“支持派”村民三方利益團(tuán)體展開(kāi)了博弈。在12345熱線(xiàn)的聯(lián)通下，龍滾鎮(zhèn)政府、萬(wàn)寧市旅文局也參與了進(jìn)來(lái)。一場(chǎng)看似單一的鄉(xiāng)村鬧劇，背后折射出的是在海南全域旅游深入開(kāi)展的背景下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中暴露出的問(wèn)題和思考。

　　新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者 張野

　　村民扼守進(jìn)村要道 外來(lái)車(chē)輛一律禁入

　　3月19日上午，上卿村村口，村里的幾名婦女坐在靠椅上悠閑納涼，聊天談笑，這樣閑適的鄉(xiāng)村生活畫(huà)面被一輛到來(lái)的白色轎車(chē)打破。眼看著車(chē)輛準(zhǔn)備拐入進(jìn)村的道路，婦女們幾乎同時(shí)起立，沖上路口，抬起手臂，向車(chē)輛擺出了一個(gè)“禁行”的手勢(shì)。駕駛員按下車(chē)窗，婦女們圍了上去，一番簡(jiǎn)單的溝通，車(chē)輛掉頭離去。

　　半個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，這樣的場(chǎng)景在路口出現(xiàn)了六次，車(chē)輛無(wú)一例外的均未能成功進(jìn)村。不同的是，有些車(chē)輛最終悻悻離去，有些司機(jī)選擇將車(chē)停在百米外的另一個(gè)路口對(duì)面的停車(chē)場(chǎng)，然后步行進(jìn)村。

　　兩條路是進(jìn)村的道路，也是到達(dá)山欽灣的必經(jīng)之路。被攔下的車(chē)都是自駕前來(lái)游覽山欽灣的游客，將車(chē)停在村外，意味著游客們需步行兩公里多到達(dá)山欽灣，或乘坐10元一位的非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)。雖然龍滾鎮(zhèn)政府在兩個(gè)入村口處都設(shè)立了禁止非營(yíng)運(yùn)車(chē)非法拉客載人到海邊的通告，但成效有限。

　　除了游客和村民，在村口的還有另外一類(lèi)角色——身穿深藍(lán)色工作服的綜合執(zhí)法人員。每天早8點(diǎn)到晚6點(diǎn)，都會(huì)有一至兩名綜合執(zhí)法人員出現(xiàn)在村口，他們受龍滾鎮(zhèn)政府委派，主要工作是維持秩序，防止村民和游客產(chǎn)生沖突。

　　設(shè)卡封路“霸道”還是“無(wú)奈”？

　　“就是堅(jiān)持一點(diǎn)，人可以進(jìn)去，車(chē)絕對(duì)不能進(jìn)�！敝形鐣r(shí)段，上卿村村小組組長(zhǎng)曾繁艷在村口召開(kāi)了一場(chǎng)臨時(shí)村民大會(huì)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)了這一原則性問(wèn)題，村民們基本上持支持態(tài)度。

　　攔車(chē)進(jìn)村，村民們理直氣壯。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，這是一場(chǎng)關(guān)乎村民生產(chǎn)生活的“村莊保衛(wèi)戰(zhàn)”�！斑@幾年山欽灣火了，來(lái)的人越來(lái)越多，本來(lái)村路就窄，很多人把車(chē)停在路邊，這是村民生產(chǎn)生活的道路，不是旅游道路，不能這樣停的�！痹�繁艷向記者說(shuō)明攔路原因。

　　據(jù)了解，上卿村共有110余戶(hù)村民，基本上以出海打漁為生�！按迕袼狞c(diǎn)多出海打漁，回來(lái)時(shí)路被車(chē)堵住了，魚(yú)運(yùn)不出去，到了市場(chǎng)都死了�！痹�繁艷越說(shuō)越起勁，村民們紛紛附和。

　　看著大火熱火朝天的討論，村民曾龍和曾祥楊默不作聲，與整個(gè)會(huì)場(chǎng)的氣氛格格不入，“我們不同意攔車(chē)。”

　　曾龍和曾祥楊兩家的土地是村里最靠近山欽灣的，山欽灣火了，兩人發(fā)現(xiàn)了商機(jī)。三年前，兩家人把自家靠近山欽灣原本要種椰子的土地推平，搞起了停車(chē)場(chǎng)，收取停車(chē)費(fèi)。今年年初，曾龍的妹妹在哥哥的停車(chē)場(chǎng)邊上開(kāi)了一個(gè)小賣(mài)店，眼看著“旅游飯”越吃越香，“村莊保衛(wèi)戰(zhàn)”的打響，砸了兩家人的“飯碗”。

　　“攔路前每天都有大幾十輛車(chē)，周末節(jié)假日更多，現(xiàn)在每天開(kāi)進(jìn)去的車(chē)不超過(guò)五輛。”曾祥楊說(shuō)。車(chē)進(jìn)不來(lái)，自己生意受影響，但在村集體利益面前，兩人稱(chēng)“這都是小事”，關(guān)鍵是村民們解決問(wèn)題的方法并不妥當(dāng)。

　　“車(chē)多堵路，可以把路加寬嘛，游客也方便，大家也有收入，山欽灣也會(huì)越來(lái)越火。我們跟村委會(huì)反映，他們也不同意�！眱扇苏J(rèn)為，村民攔路，攔的是山欽灣的“口碑之路”，也是上卿村的“發(fā)展之路”。

 

　　龍滾鎮(zhèn)政府：擬引入“公司+村民”合作管理模式

　　長(zhǎng)途自駕來(lái)賞美景，還沒(méi)到地方就被攔下來(lái)，一些氣不過(guò)的游客將情況反映給12345政府服務(wù)熱線(xiàn)，投訴反饋到龍滾鎮(zhèn)政府，引起了鎮(zhèn)里的重視。

　　“近兩年來(lái)，山欽灣的游客確實(shí)越來(lái)越多，春節(jié)期間更是暴增，村民們?yōu)榱吮ＷC生產(chǎn)生活秩序，才想出這個(gè)辦法。后來(lái)有段時(shí)間車(chē)少了，村民們也不攔了。近段時(shí)間車(chē)又多了，村民們又開(kāi)始攔了�！饼垵L鎮(zhèn)政府常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)崔一能說(shuō)。

　　到底讓不讓游客開(kāi)車(chē)進(jìn)村？鎮(zhèn)里面一時(shí)間也犯了難。讓進(jìn)，影響村民生產(chǎn)生活，存在交通隱患；不讓進(jìn)，游客不滿(mǎn)意，容易引發(fā)一系列問(wèn)題。經(jīng)過(guò)反復(fù)思量，鎮(zhèn)政府初步形成了一個(gè)解決方案。

　　“一方面，在村口處修建停車(chē)場(chǎng)，集中停放游客車(chē)輛；另一方面，引入一家有資質(zhì)的運(yùn)營(yíng)公司與村民小組合作，購(gòu)買(mǎi)幾輛電瓶車(chē)，統(tǒng)一定價(jià)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，游客停車(chē)后可自主選擇步行或搭乘電瓶車(chē)前往山欽灣�！�

　　崔一能表示，該方案還只是一個(gè)初步的想法，還需要多方征求意見(jiàn)，逐步執(zhí)行。

　　萬(wàn)寧旅文局：

　　引導(dǎo)“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”良性發(fā)展 形成口碑效應(yīng)

　　一方面，當(dāng)前，海南旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型如火如荼，扎實(shí)推進(jìn)；另一方面，短視頻、旅游生活分享等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)讓越來(lái)越多的海南小眾美景被大眾所發(fā)現(xiàn)、追求。在此背景下，山欽灣走紅引發(fā)的一系列現(xiàn)象也暴露了部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”欠缺管理等短板。

　　“山欽灣火了，由此帶來(lái)的一系列社會(huì)現(xiàn)象確實(shí)值得我們思考�！比f(wàn)寧市旅游和文化廣電體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，在網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，萬(wàn)寧很多隱秘風(fēng)光通過(guò)游記、問(wèn)答、攻略、短視頻、直播等形式被挖掘成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，如大花角、大洲島、仙女潭瀑布、神州半島燈塔等，如何在保護(hù)生態(tài)景觀(guān)的同時(shí)，引導(dǎo)這些地方良性發(fā)展，延長(zhǎng)“生命力”，山欽灣提供了一個(gè)很好參考。

　　“首先，政府部門(mén)要做好正面的引導(dǎo)和宣傳，在擴(kuò)大影響的同時(shí)做好生態(tài)保護(hù)、資源管理等工作；其次，要對(duì)‘打卡點(diǎn)’走紅過(guò)程中可能產(chǎn)生的問(wèn)題有一個(gè)基本的預(yù)判，相關(guān)職能部門(mén)建立協(xié)調(diào)處理機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題能夠迅速反應(yīng)，及時(shí)解決；第三，要充分利用‘網(wǎng)紅打卡點(diǎn)’熱度，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，以點(diǎn)帶面，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，豐富旅游業(yè)態(tài)，規(guī)范言行，形成口碑效應(yīng)�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。