3月19日中午，萬寧龍滾鎮(zhèn)多格村委會上卿村緊急召開了一場村民大會，主要討論到底該不該讓外來車輛通過村里的道路進(jìn)入山欽灣。在村小組組長曾繁艷看來，這個問題已到了非解決不可的地步。
上卿村，山欽灣邊一個名不見經(jīng)傳的村莊，隨著山欽灣的走紅開始變得熱鬧起來。因為扼守進(jìn)出山欽灣的兩條交通要道，隨著慕名來山欽灣游覽的游客越來越多，車輛大量涌入，占據(jù)、堵塞村道，對村民的生產(chǎn)生活帶來不小影響。村民們解決問題的辦法很直接——設(shè)卡封路。
外來車輛能不能開進(jìn)山欽灣？圍繞著這一焦點，游客、“反對派”村民和“支持派”村民三方利益團體展開了博弈。在12345熱線的聯(lián)通下，龍滾鎮(zhèn)政府、萬寧市旅文局也參與了進(jìn)來。一場看似單一的鄉(xiāng)村鬧劇，背后折射出的是在海南全域旅游深入開展的背景下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型過程中暴露出的問題和思考。
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者 張野
村民扼守進(jìn)村要道 外來車輛一律禁入
3月19日上午，上卿村村口，村里的幾名婦女坐在靠椅上悠閑納涼，聊天談笑，這樣閑適的鄉(xiāng)村生活畫面被一輛到來的白色轎車打破。眼看著車輛準(zhǔn)備拐入進(jìn)村的道路，婦女們幾乎同時起立，沖上路口，抬起手臂，向車輛擺出了一個“禁行”的手勢。駕駛員按下車窗，婦女們圍了上去，一番簡單的溝通，車輛掉頭離去。
半個小時的時間里，這樣的場景在路口出現(xiàn)了六次，車輛無一例外的均未能成功進(jìn)村。不同的是，有些車輛最終悻悻離去，有些司機選擇將車停在百米外的另一個路口對面的停車場，然后步行進(jìn)村。
兩條路是進(jìn)村的道路，也是到達(dá)山欽灣的必經(jīng)之路。被攔下的車都是自駕前來游覽山欽灣的游客，將車停在村外，意味著游客們需步行兩公里多到達(dá)山欽灣，或乘坐10元一位的非法營運三輪車。雖然龍滾鎮(zhèn)政府在兩個入村口處都設(shè)立了禁止非營運車非法拉客載人到海邊的通告，但成效有限。
除了游客和村民，在村口的還有另外一類角色——身穿深藍(lán)色工作服的綜合執(zhí)法人員。每天早8點到晚6點，都會有一至兩名綜合執(zhí)法人員出現(xiàn)在村口，他們受龍滾鎮(zhèn)政府委派，主要工作是維持秩序，防止村民和游客產(chǎn)生沖突。
設(shè)卡封路“霸道”還是“無奈”？
“就是堅持一點，人可以進(jìn)去，車絕對不能進(jìn)�！敝形鐣r段，上卿村村小組組長曾繁艷在村口召開了一場臨時村民大會。會上強調(diào)了這一原則性問題，村民們基本上持支持態(tài)度。
攔車進(jìn)村，村民們理直氣壯。因為在他們看來，這是一場關(guān)乎村民生產(chǎn)生活的“村莊保衛(wèi)戰(zhàn)”�！斑@幾年山欽灣火了，來的人越來越多，本來村路就窄，很多人把車停在路邊，這是村民生產(chǎn)生活的道路，不是旅游道路，不能這樣停的。”曾繁艷向記者說明攔路原因。
據(jù)了解，上卿村共有110余戶村民，基本上以出海打漁為生。“村民四點多出海打漁，回來時路被車堵住了，魚運不出去，到了市場都死了�！痹逼G越說越起勁，村民們紛紛附和。
看著大火熱火朝天的討論，村民曾龍和曾祥楊默不作聲，與整個會場的氣氛格格不入，“我們不同意攔車。”
曾龍和曾祥楊兩家的土地是村里最靠近山欽灣的，山欽灣火了，兩人發(fā)現(xiàn)了商機。三年前，兩家人把自家靠近山欽灣原本要種椰子的土地推平，搞起了停車場，收取停車費。今年年初，曾龍的妹妹在哥哥的停車場邊上開了一個小賣店，眼看著“旅游飯”越吃越香，“村莊保衛(wèi)戰(zhàn)”的打響，砸了兩家人的“飯碗”。
“攔路前每天都有大幾十輛車，周末節(jié)假日更多，現(xiàn)在每天開進(jìn)去的車不超過五輛�！痹闂钫f。車進(jìn)不來，自己生意受影響，但在村集體利益面前，兩人稱“這都是小事”，關(guān)鍵是村民們解決問題的方法并不妥當(dāng)。
“車多堵路，可以把路加寬嘛，游客也方便，大家也有收入，山欽灣也會越來越火。我們跟村委會反映，他們也不同意。”兩人認(rèn)為，村民攔路，攔的是山欽灣的“口碑之路”，也是上卿村的“發(fā)展之路”。
龍滾鎮(zhèn)政府：擬引入“公司+村民”合作管理模式
長途自駕來賞美景，還沒到地方就被攔下來，一些氣不過的游客將情況反映給12345政府服務(wù)熱線，投訴反饋到龍滾鎮(zhèn)政府，引起了鎮(zhèn)里的重視。
“近兩年來，山欽灣的游客確實越來越多，春節(jié)期間更是暴增，村民們?yōu)榱吮ＷC生產(chǎn)生活秩序，才想出這個辦法。后來有段時間車少了，村民們也不攔了。近段時間車又多了，村民們又開始攔了�！饼垵L鎮(zhèn)政府常務(wù)副鎮(zhèn)長崔一能說。
到底讓不讓游客開車進(jìn)村？鎮(zhèn)里面一時間也犯了難。讓進(jìn)，影響村民生產(chǎn)生活，存在交通隱患；不讓進(jìn)，游客不滿意，容易引發(fā)一系列問題。經(jīng)過反復(fù)思量，鎮(zhèn)政府初步形成了一個解決方案。
“一方面，在村口處修建停車場，集中停放游客車輛；另一方面，引入一家有資質(zhì)的運營公司與村民小組合作，購買幾輛電瓶車，統(tǒng)一定價，規(guī)范經(jīng)營，游客停車后可自主選擇步行或搭乘電瓶車前往山欽灣�！�
崔一能表示，該方案還只是一個初步的想法，還需要多方征求意見，逐步執(zhí)行。
萬寧旅文局：
引導(dǎo)“網(wǎng)紅打卡點”良性發(fā)展 形成口碑效應(yīng)
一方面，當(dāng)前，海南旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型如火如荼，扎實推進(jìn)；另一方面，短視頻、旅游生活分享等網(wǎng)絡(luò)平臺讓越來越多的海南小眾美景被大眾所發(fā)現(xiàn)、追求。在此背景下，山欽灣走紅引發(fā)的一系列現(xiàn)象也暴露了部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、“網(wǎng)紅打卡點”欠缺管理等短板。
“山欽灣火了，由此帶來的一系列社會現(xiàn)象確實值得我們思考�！比f寧市旅游和文化廣電體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，在網(wǎng)紅經(jīng)濟的帶動下，萬寧很多隱秘風(fēng)光通過游記、問答、攻略、短視頻、直播等形式被挖掘成為網(wǎng)紅打卡點，如大花角、大洲島、仙女潭瀑布、神州半島燈塔等，如何在保護(hù)生態(tài)景觀的同時，引導(dǎo)這些地方良性發(fā)展，延長“生命力”，山欽灣提供了一個很好參考。
“首先，政府部門要做好正面的引導(dǎo)和宣傳，在擴大影響的同時做好生態(tài)保護(hù)、資源管理等工作；其次，要對‘打卡點’走紅過程中可能產(chǎn)生的問題有一個基本的預(yù)判，相關(guān)職能部門建立協(xié)調(diào)處理機制，出現(xiàn)問題能夠迅速反應(yīng)，及時解決；第三，要充分利用‘網(wǎng)紅打卡點’熱度，帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，以點帶面，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，豐富旅游業(yè)態(tài)，規(guī)范言行，形成口碑效應(yīng)。”該負(fù)責(zé)人說。
