視頻：世界海洋日 �？诤Ｊ路ㄔ喊l(fā)布海洋環(huán)境資源審判白皮書 來源：中國新聞網(wǎng)

　　中新網(wǎng)�？�6月8日電 (記者 黃藝)6月8日是世界海洋日，海口海事法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《�？诤Ｊ路ㄔ�2018—2020年海洋環(huán)境資源審判白皮書》(下稱白皮書)。白皮書稱海洋環(huán)境資源審判還存在民事公益訴訟起訴主體有待明確、損失鑒定有待加強、修復體系有待健全、行政執(zhí)法尺度有待統(tǒng)一等問題，并針對存在問題提出建議。

　　白皮書稱，2018至2020年，�？诤Ｊ路ㄔ汗彩芾砩婧Ｑ蟓h(huán)境資源案件180件，其中民事案件60件、行政案件119件、刑事附帶民事公益訴訟案件1件。支持行政機關在海洋環(huán)境資源領域行政處罰金額近6億元，有力保障了環(huán)境資源保護行政執(zhí)法權的實施。相關案件類型主要涉及非法占用海域、非法采砂、非法捕撈水產(chǎn)品、向海洋傾倒固體廢物等。

　　針對海洋環(huán)境資源民事公益訴訟起訴主體有待明確的問題，白皮書建議，當某一具體環(huán)境侵權行為涉及多個主管部門時，所涉及的部門可以共同訴訟，也可以根據(jù)職能分工分別起訴；如職能分工確有爭議，可以協(xié)調(diào)作出職能劃分的黨委和政府進行處理。

　　針對海洋環(huán)境資源損失鑒定有待加強的問題，白皮書建議探索“鑒定+專家論證意見”模式；推行訴前鑒定，引導公益訴訟起訴人在起訴前甚至是發(fā)現(xiàn)案件線索后第一時間進行鑒定；呼吁和建議海洋環(huán)境資源監(jiān)督管理機關和科研機構全面開展海洋環(huán)境資源調(diào)查，逐步建立相應數(shù)據(jù)庫，為行政執(zhí)法、司法提供數(shù)據(jù)。

　　如何健全海洋環(huán)境資源修復體系？白皮書建議，一是應探索建立由財政、審計、環(huán)保、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、檢察院、法院等部門共同參與的海洋生態(tài)損害賠償資金管理機制；二是應探索建立由環(huán)保、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、檢察院、法院等部門共同組成的海洋生態(tài)環(huán)境修復聯(lián)合小組，厘清各部門在海洋生態(tài)修復中的職責，形成適應于不同損害形態(tài)的修復標準，并引入社會專業(yè)機構實施，確保修復效果。

　　面對海洋環(huán)境資源行政執(zhí)法尺度有待統(tǒng)一的問題，白皮書提出相關部門就非法占用海域等普遍性問題出臺較為具體的行政處罰裁量規(guī)范，從源頭上解決行政執(zhí)法的地域差異問題。(完)