新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報11月10日消息 (記者 王小暢)為進一步加強海南游艇租賃行業(yè)管理，促進游艇租賃業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，海南省交通運輸廳近日印發(fā)《海南省游艇租賃管理辦法(試行)實施細則》(以下簡稱《細則》)，自2021年12月1日起施行。10日省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人就《細則》的制定背景、重要意義、主要內(nèi)容和亮點等做出解讀。
據(jù)了解，近年來，海南高度重視游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺了多項創(chuàng)新扶持舉措，并于2019年12月印發(fā)實施了《海南省游艇租賃管理辦法(試行)》，海南省游艇租賃行業(yè)快速發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月，全省累計游艇旅游出海14.6萬艘次，累計出海98.7萬人次，較2020年同期分別增長71.5%和72.64%，較2019年同期分別增長87.4%和50.02%，游艇旅游經(jīng)濟已成為海南旅游經(jīng)濟的新增長點。
但海南省交通運輸廳在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，海南游艇租賃行業(yè)中小從業(yè)企業(yè)備案難、備案標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重等問題依然突出，整個游艇租賃市場秩序尚需進一步規(guī)范。
為此，該廳聯(lián)合海南海事局進行研究論證，對租賃經(jīng)營人市場準(zhǔn)入條件統(tǒng)一、游艇租賃服務(wù)規(guī)范制定、安全和防污染責(zé)任落實、租賃游艇夜航管理、市場誠信體系建設(shè)、加強事中事后監(jiān)管等方面進一步明確和細化，制定了《細則》。
海南省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人表示，《細則》實施意義重大，有利于規(guī)范海南游艇租賃市場秩序，通過細化明確行業(yè)準(zhǔn)入條件，結(jié)合游艇俱樂部管理規(guī)定，與海事部門聯(lián)合聯(lián)動，統(tǒng)一俱樂部備案和租賃企業(yè)備案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件，適當(dāng)降低游艇租賃市場準(zhǔn)入門檻，將大部分市場從業(yè)企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
同時強化游艇租賃市場信用體系建設(shè)和事中事后監(jiān)管，建立投訴舉報機制，接受游艇租賃相關(guān)投訴和社會監(jiān)督，定期組織開展游艇租賃服務(wù)質(zhì)量信譽考核，引導(dǎo)游艇協(xié)會開展自律規(guī)范管理，避免同質(zhì)化惡性競爭，從而推動全省游艇租賃產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
《細則》還有利于促進培育游艇旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，有利于促進游艇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，有利于游艇旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)建一流的游艇旅游消費一流營商環(huán)境，從而帶動游艇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，截至今年9月底，全省轄區(qū)共登記游艇1175艘，占全國游艇總量的15%，保有量同比增長46.1%。持有游艇駕駛證的操作人員4762人，同比增長49%。全省現(xiàn)有游艇俱樂部及相關(guān)企業(yè)約431家，同比增長143%，涵蓋制造、維修保養(yǎng)、培訓(xùn)、銷售、金融保險、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷擴展完善。
《細則》共三十一條，進一步明確了游艇租賃市場準(zhǔn)入條件，租賃游艇經(jīng)營人備案管理程序，細化游艇租賃經(jīng)營人安全和防污染管理主體責(zé)任，強化租賃游艇市場事中事后監(jiān)管，建立租賃市場主體退出機制等。
《細則》推出了多條創(chuàng)新舉措，如適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)租賃游艇市場健康發(fā)展，還首次明確游艇租賃夜航條件，激發(fā)游艇夜經(jīng)濟消費活力，希望通過培育游艇夜游經(jīng)濟發(fā)展新模式，打造海南城市“夜經(jīng)濟”新名片。
《細則》還強化市場安全主體責(zé)任以及新型監(jiān)管機制，推動租賃游艇市場綜合監(jiān)管提質(zhì)增效。細則以構(gòu)建“事中事后+信用”新型監(jiān)管模式為目標(biāo)，推動形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、信用管理互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局，促進租賃游艇市場健康有序發(fā)展。
同時，海南還將大力推進租賃游艇標(biāo)識化，實現(xiàn)租賃游艇標(biāo)準(zhǔn)化管理。為便于社會公眾監(jiān)督，《細則》進一步明確了統(tǒng)一的租賃游艇標(biāo)識和信息發(fā)布渠道，從源頭防范未經(jīng)備案的游艇擅自開展游艇租賃業(yè)務(wù)，進一步規(guī)范游艇租賃市場秩序。
