新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)12月31日消息(記者王洪旭 實(shí)習(xí)生殷天舒)12月30日，海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過了《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南省人口與計(jì)劃生育條例>等二件法規(guī)的決定》，修改后的《海南省人口與計(jì)劃生育條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，海南設(shè)立父母育兒假，規(guī)定符合政策生育子女的夫妻，在子女0-3周歲期間，每年分別享受累計(jì)十日的育兒假，育兒假期間，視為出勤。
子女3歲以前，父母每年分別享受10天育兒假
為加快構(gòu)建和完善積極生育支持體系提供政策保障，海南省修改《條例》堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則，優(yōu)化了生育政策、完善了獎(jiǎng)勵(lì)扶助保障、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)等內(nèi)容。清理和刪除了阻礙三孩政策實(shí)施的措施。
《條例》修改后，海南的產(chǎn)假制度不變，設(shè)立父母育兒假。該《條例》規(guī)定，依法登記結(jié)婚的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假十日。
符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，在子女零至三周歲期間，每年分別享受累計(jì)十日的育兒假。育兒假期間，工資照發(fā)，享受全勤待遇。
符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：屬機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，女職工除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個(gè)月，給予男方護(hù)理假十五日。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，工資照發(fā)，享受全勤待遇。產(chǎn)假期滿后，女職工需要申請(qǐng)哺乳假的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各級(jí)人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生檢查 用人單位給1-2天檢查時(shí)間
《條例》新增免費(fèi)實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育措施，明確孕前優(yōu)生健康檢查為免費(fèi)項(xiàng)目。推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，強(qiáng)化各級(jí)人民政府和用人單位責(zé)任。
其中，海南省實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，由經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查或者孕前優(yōu)生健康檢查，對(duì)診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護(hù)當(dāng)事人的隱私。
參加婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予一至二日的檢查時(shí)間�；榍搬t(yī)學(xué)檢查所需費(fèi)用由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府承擔(dān)，具體辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府另行規(guī)定。孕前優(yōu)生健康檢查所需費(fèi)用按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)母嬰保健工作，降低嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，提高出生嬰兒健康水平。
鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦托育機(jī)構(gòu) 公共場(chǎng)所配母嬰設(shè)施
《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持幼兒園和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社區(qū)提供托育服務(wù)。
托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)改造中，建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所及配套服務(wù)設(shè)施。
公共場(chǎng)所和女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)配置母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭的科學(xué)育兒能力。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為嬰幼兒家庭開展預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)，提供膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等健康指導(dǎo)。
一對(duì)夫妻可生育3個(gè)子女
《條例》提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。符合下列情形之一的，可以再生育子女：有子女死亡的；有子女經(jīng)鑒定為殘疾，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。依法收養(yǎng)的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女不合并計(jì)算。
夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
其中，歸僑、僑眷的生育，夫妻一方為香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的生育，外國(guó)公民的生育，以及戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家沒有規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。
夫妻雙方可以自主安排生育時(shí)間。夫妻雙方持結(jié)婚證向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。生育登記管理辦法，依照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 保障公民的生殖健康
《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平，保障公民的生殖健康。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的知情權(quán)。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的人員不得施行計(jì)劃生育手術(shù)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開展生殖健康服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育，對(duì)育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育、病殘篩查、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)科室負(fù)責(zé)承擔(dān)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并接受縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家提供的避孕藥具和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)以及其他檢查治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，保證受術(shù)者的安全。
禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。禁止遺棄嬰兒。禁止歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女。
取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 優(yōu)化生育政策
《條例》修改后，將第六十條改為第四十四條，刪去第四項(xiàng)中的“和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”規(guī)定，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施。
對(duì)于截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的；虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
經(jīng)了解，海南修改《條例》，有利于改善適度生育水平，保持人口均衡發(fā)展。海南省實(shí)施計(jì)劃生育政策以來，完成了人口再生產(chǎn)類型歷史性轉(zhuǎn)變，人口增長(zhǎng)過快得到有效控制，極大地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)的壓力。
當(dāng)前，海南省人口發(fā)展形勢(shì)已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，為進(jìn)一步釋放生育潛能、改善人口結(jié)構(gòu)，減緩人口老齡化進(jìn)程，海南省及時(shí)修改《條例》，依法推進(jìn)三孩政策實(shí)施落地，配套出臺(tái)生育支持措施。有利于全面落實(shí)三孩生育政策，簡(jiǎn)化生育辦理程序，落實(shí)生育登記制度，再生育子女無需審批。
此外，該《條例》強(qiáng)化了對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前實(shí)行計(jì)劃生育家庭的保障。對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的計(jì)劃生育家庭，在現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定：在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧；獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，給予全方位幫扶保障。
