中新社北京12月31日電 (謝雁冰 張素)記者31日從中國最高人民檢察院獲悉,中國最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部、民政部制定并印發(fā)《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》),暢通解決冒名婚姻登記糾紛法律救濟渠道,加大對婚姻登記作假行為的打擊力度,進一步加強維護婚姻登記秩序和當(dāng)事人合法權(quán)益。
官方表示,針對當(dāng)前解決以冒名頂替或弄虛作假方式辦理婚姻登記問題的難點,《指導(dǎo)意見》打通司法和行政的堵點,節(jié)約行政成本和司法資源,強化通力協(xié)作,主動化解矛盾糾紛,推動此類情形的“存量”問題得到妥善處理,同時加大對婚姻登記作假行為的打擊力度,嚴防冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記“增量”行為的發(fā)生。
針對因冒名頂替或者弄虛作假等“騙婚”“被結(jié)婚”而引發(fā)的糾紛,最高人民法院相關(guān)負責(zé)人在回答記者提問時表示,人民法院要準確查明事實、正確適用法律,選擇適用更有利于糾紛實質(zhì)性化解的裁判方式,依法作出裁判,同時切實加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)動,盡可能通過訴前協(xié)調(diào)和解,化解婚姻登記爭議。
在嚴防冒名頂替或弄虛作假辦理婚姻登記“增量”行為發(fā)生上,《指導(dǎo)意見》對加大冒名婚姻登記打擊力度,納入中國信用體系聯(lián)合懲戒提出要求。其中規(guī)定,民政部門應(yīng)當(dāng)及時將使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料辦理婚姻登記的當(dāng)事人納入婚姻登記領(lǐng)域嚴重失信當(dāng)事人名單,由相關(guān)部門進行聯(lián)合懲戒。
在推動“存量”問題處理上,《指導(dǎo)意見》對司法機關(guān)和行政機關(guān)加強銜接、凝聚合力提出要求。其中明確,人民法院對相關(guān)事實進行調(diào)查認定后認為應(yīng)當(dāng)撤銷婚姻登記的,應(yīng)當(dāng)及時向民政部門發(fā)送撤銷婚姻登記的司法建議書。
《指導(dǎo)意見》規(guī)定,人民檢察院根據(jù)調(diào)查核實認定情況、監(jiān)督情況,認為婚姻登記存在錯誤應(yīng)當(dāng)撤銷的,應(yīng)當(dāng)及時向民政部門發(fā)送檢察建議書。
與此同時,《指導(dǎo)意見》指出,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理當(dāng)事人冒名頂替或者弄虛作假婚姻登記的報案、舉報,有證據(jù)證明存在違法犯罪事實,符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。經(jīng)調(diào)查屬實的,依法依規(guī)認定處理并出具相關(guān)證明材料。
此外,民政部門收到公安、司法等部門出具的事實認定相關(guān)證明、情況說明、司法建議書、檢察建議書等證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)情況進行審核,符合條件的及時撤銷相關(guān)婚姻登記!吨笇(dǎo)意見》還對規(guī)范民政部門撤銷冒名婚姻登記程序提出要求。(完)